11月7日，甘肃省检察机关行政检察工作会议召开，会上白银市检察院作了题为《深化行政违法行为监督、助推白银法治政府建设》的经验交流。
据悉，近年来，白银市检察机关以行政违法行为监督为抓手，在促进依法行政、保障民生、优化营商环境等方面取得明显成效。2023年以来，共办理行政违法行为监督案件176件，助力追讨农民工欠薪1100万元，帮助政府挽回经济损失1040万元，推动行政机关建立长效工作机制18项，多项履职成效被《检察日报》报道。
创新工作机制，构建协同监督格局
健全“府检联动”工作体系，实现市县两级机制全覆盖。完善联席会议、线索移送、协同办案等制度，2023年以来召开府检联席会议7次、专题协调会16次。与水务、环保、市监、人社等部门常态化协作，聘请65名行政机关专业人员兼任检察官助理，参与办案87件，提供专业意见124条。明确行政违法行为监督与其他监督的界限，规范线索受理、调查核实、文书制发等程序，实行检察建议分级审核，确保监督精准权威。加强内部协同，建立线索移送机制，如通过刑事执行等部门移送的违规领取低保、违规发放养老金线索追回资金63万元。夯实人才基础，在全省行政检察业务竞赛中有3名干警获评“业务标兵”、1名干警获评“业务能手”。
强化数字赋能，提升精准监督能力
将大数据作为监督“新引擎”，研发应用“医保基金违规使用”等法律监督模型12个，通过模型监督28家企业变更违法任职法定代表人。景泰县检察院利用模型为339名劳动者追回欠薪950余万元；平川区检察院利用模型精准识别执法不规范等行政违法问题线索38条，推动开展社保发放、违法占地专项整治。全面推行“检察听证+”模式，邀请人大代表、政协委员等参与听证，2023年以来举行检察听证75场，促进矛盾化解和共识凝聚。健全跟踪问效机制，实行“一案一跟踪”、“一月一调度”，对整改不力的加强督促。深化“府检联动”，变“对立”为“对话”，推动主动整改。注重源头治理，通过社会治理检察建议推动建章立制18项，实现从个案监督到类案治理、前端防范的转变。
聚焦服务大局，彰显监督为民实效
依法平等保护市场主体地位，靖远县检察院运用“行刑衔接+公开听证+检察建议”推动解决种苗市场监管问题，入选全省典型案例；白银区检察院协调化解行政争议，依法为企业免缴草地补偿费958万元，做法被《检察日报》推广。加强民生司法保障，联合市场监管部门检查114家学校食堂和配餐企业，督促整改问题120余个；通过公开听证治理商业银行拖延删除不良征信问题，维护公民权益；督促追讨农民工欠薪113万元，催缴工资保证金2800余万元。积极化解行政争议，2023年以来开展释法说理59次，提出社会治理检察建议12件均被采纳，办理的28件不支持监督申请案件息诉率达98%，有效促进案结事了和社会治理。
下一步，白银市检察机关将以此次会议交流为契机，深入贯彻落实省检察院部署要求，持续优化行政检察监督机制，创新监督方法，提升监督能力，推进白银行政检察工作高质量发展。
