法如春雨，润物无声；治若磐石，护航远行。2025年是“八五”普法规划收官之年，五年来，白银市白银区始终坚持以习近平法治思想为指引，将普法工作深度融入法治建设整体布局。普法形式从传统模式创新迈向数字赋能升级，尊法学法守法用法的浓厚氛围持续营造，为白银区高质量发展奠定了坚实法治基础。
机制引领 普法实践筑牢法治建设根基
不以规矩，不能成方圆。白银区持续强化机制建设、完善普法体系，创新宣传形式，拓宽传播渠道，实现了普法工作的精准识别、精准施策、精准传播。
思想引领打头阵，筑牢全域法治信仰。始终把学习宣传习近平法治思想作为普法工作的首要政治任务，举办专题培训、辅导报告、开展研讨交流等，引导领导干部带头深学细悟。将习近平法治思想纳入区委常委会、政府常务会理论学习必修内容，累计开展会前学法300余次、专题宣讲50余场。“八五”普法期间，组织全区领导干部参与学法考试累计超4000人次。同时，推动习近平法治思想广泛进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络，政府门户网站专栏发布信息30余篇，各单位政务新媒体平台及基层普法阵地发布信息1000余条，以微宣讲、图文解读等鲜活载体，让这一科学理论“飞入寻常百姓家”。
白银区举办深学笃行习近平法治思想宣讲报告会。
健全机制抓落实，构建明晰普法体系。坚持以规划为纲，机制先行。区委依法治区办印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作方案，把普法工作列入法治建设考核项；每年印发普法工作要点分解任务，统筹开展各项法治宣传活动；成立守法普法协调小组，出台普法工作履职评议制度，95%以上的部门单位获评优秀，接受评议的单位全部建立普法责任清单；全面动员实施“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”责任制，构建起齐抓共管的“大普法”工作格局。
白银区召开2024年度专题述法评议会议。
创新赋能拓形式，合力促进法治传播。主动适应融媒体时代传播格局变化，推动普法方式、载体与机制全面创新，持续提升普法工作的传播力、引导力与影响力。应急管理局在安全生产检查中，采用“执法+普法+服务”模式，帮助企业排查安全隐患，精准解读安全生产法；生态环境局分局在环境执法中，坚持“处罚+教育”模式，既严格查处违法行为，又耐心讲解环保法律政策，指导企业落实整改要求，实现了执法办案与普法宣传的有机融合；卫健局推出“诊疗间普法”，医务人员在接诊时宣讲医疗纠纷处理等法律知识，引导患者依法维权、理性就医；公安分局主推“普法随处行”，利用各类新媒体平台发布电信网络诈骗常见“套路”、案例、反诈知识等，维护百姓权益；文旅局推出“文旅+”模式，把文旅与普法贯穿本职工作始终。
精准滴灌 靶向聚焦提升普法实效
告别“大水漫灌”，转向“精准滴灌”。白银区对标普法工作新要求，围绕重点内容、重点对象、重点领域三大核心维度，推动普法工作实现从“广覆盖”到“靶向聚焦”的升级，持续增强普法工作的针对性、实效性与感染力。
重点内容“竖理念”，培育全员法治思维。坚持高位推动、精细落实，连续五年部署开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动，通过宪法宣誓仪式、专题宣讲、现场法律咨询、“宪法四十载 恰同学少年”作品征集展播等，大力弘扬宪法精神，扩大宪法宣传效力。以民法典颁布施行为契机，连续五年开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，让法典精神深度融入日常、扎根基层、赋能实践。全区累计举办宪法、民法典专题法治讲座400余场，接待群众咨询超3万人次，发放宣传资料15万余份。
白银区在全民健身广场开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动启动仪式。
宪法广场“我与宪法合张影”活动。
重点对象“领航向”，激活全民学法动能。聚焦领导干部这一“关键少数”，全面推行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，严格落实领导干部任前法律知识考试及年度专题述法、政府部门机关负责人出庭应诉、领导干部接访日等制度，推行“沉浸式”法治实践培训，组织领导干部旁听行政诉讼案件庭审、参与矛盾纠纷调解，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。抓实青少年这一“未来多数”，全面落实未成年人保护“两法一条例”及《青少年法治教育大纲》，为全区99所中小学配齐法治副校长175名，并定期开展家校法治课和教师法律知识培训。2024年，白银市第一中学、白银区银光中学、白银区第一小学、白银区第三小学4所学校创建为省级依法治校示范校。常态化组织“送法进校园”、模拟法庭展演、青少年法治教育基地研学等活动，将法治教育贯穿学校教育全过程，巩固学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育格局。
白银区第四小学开展青少年法治教育实践活动。
重点领域“齐发力”，提升专题普法效果。紧扣国家安全、营商环境、平安建设、民生保障等党委、政府中心任务，精准实施专题法治宣传。“4·15”全民国家安全教育日期间，深入宣传国家安全法、反间谍法等法律法规，构筑全民国家安全“思想防线”。围绕优化营商环境，组建律师服务团深入企业开展“法治体检”，提供“一对一”全链条普法服务。不间断深化扫黑除恶、防范电信网络诈骗、安全生产、食品药品安全、民营经济等主题普法行动。五年来，全区累计开展“法律十进”活动超2500场次，发放法治宣传材料20万余份（册），构建起分业指导、分类施策、分众施教的普法势态。
白银区司法局联合纺织路司法所将暖心法治宣传服务送入企业。
文化铸魂 典型引领厚植法治根基
法治建设既需制度约束的“硬保障”，亦需文化滋养的“软实力”。五年来，白银区立足文化浸润，通过强化阵地建设与培育示范典型，将法治精神深度融入地方文化脉络，让群众在耳濡目染中接受法治熏陶，打造了特色鲜明的普法工作品牌。
筑阵地，打造法治文化“实体课堂”。不断强化法治文化阵地建设投入，建成主题法治宣传教育基地3个，将法治宣传、文化传承、休闲游憩功能融为一体，成为群众学习法律知识、体悟法治精神的重要平台。开发“法治铜城普法知识答题”小程序，设置婚姻家庭、劳动保障、生态环保、校园安全等8大专题题库，累计开展线上法律知识竞赛24期，参与4000余人次，答题正确率明显提升。开设“法治直播间”36期，邀请政法干警、法律服务工作者等专业人士，围绕劳动纠纷、家庭暴力、民间借贷、电信诈骗等热点开展“以案释法”，设置弹幕互动和在线法律咨询，观看人数突破10万，弹幕互动量达1.2万条次。“法治公交”“商圈LED普法”等阵地精准宣传，构建商圈法治联盟，在商业综合体滚动播放法治短视频1万条次。
树标杆，激发基层创建“头雁效应”。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，充分发挥典型示范带动作用。制定完善创建标准与动态管理机制，推动基层法治建设规范化、制度化发展。“八五”普法实施以来，水川镇五柳村获评“全国民主法治示范村”，水川镇顾家善村的“家风家训+党员示范带动”入选全省普法工作十大典型案例，另有4个村（社区）获得“白银市民主法治示范村（社区）”称号，通过典型引路、示范带动，全区基层民主法治建设水平稳步提升，形成了比学赶超的良好氛围。
活形式，推动普法宣传“润物无声”。制作普法宣传生活物品，将法律知识与日常用品结合，以轻松有趣方式传播法治文化，让普法更接地气。制作指甲刀套装、笔盒、小方巾等特色普法用品，在手提袋、帆布袋上融入法律知识，市场监管局在围裙上印制食品安全知识，公安分局在抽纸盒和纸杯上印制反诈技巧和二维码，政法委在抽纸盒上印制反邪禁毒知识。这些物品方便使用，让群众潜移默化接受法治教育。创新推出普法文创产品，推出法治主题帆布包、笔袋、圆珠笔、“交警小熊”等物品，打破法律“高冷”印象，让法律更亲民实用。
治理强基 壮大力量激活法治动力
普法的最终目标是推动依法用法，而根基在于基层治理。白银区始终坚持普法与治理协同推进，推动法治资源下沉、服务重心下移，有效提升了基层依法治理效能。
服务乡村振兴，建设法治乡村。整合全区行政执法部门、司法所、律师事务所等多方力量，农业农村局结合职能优势深入乡镇、村（社区），围绕乡村振兴战略实施与基层治理需求，组织专题法治宣传活动300余场次，培育农村学法用法示范户46户。针对农村土地承包、集体经济管理、宅基地纠纷化解、农产品质量安全、农资打假、放心农资下乡村乡村环境整治等重点难点领域，提供精准化、定制化法律服务。
培养“法律明白人”，壮大基层力量。在全区村（社区）择优遴选并系统培育“法律明白人”781名，实现每村（社区）不少于5名的目标，初步构建起机制规范、结构合理、履职高效的“法律明白人”工作体系。这些“法律明白人”扎根基层、服务一线，成为政策法律的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法治实践的“引导员”、社情民意的“信息员”。通过1名村（居）法律顾问+N名法律明白人行动，培训基层普法骨干，推动法律咨询、纠纷调解等服务直达村居，服务发展大局。
落实法律顾问，实现服务全覆盖。整合23名律师资源，为全区99个村（居）配备法律顾问，达成“一村（居）一法律顾问”全覆盖目标。建立健全法律顾问工作制度，明确服务内容、标准与考核办法，确保法律顾问“聘得实、用得好、见成效”。推动法律顾问与“法律明白人”协同联动，形成“专业引领+群众参与”的“1+N”工作模式，共同开展法治宣传、提供法律咨询、参与纠纷调解。五年来，村（居）法律顾问累计开展法治讲座500余场次，发放各类法律宣传彩页等资料4万余册，提供法律咨询服务2000余人次，有效打通了公共法律服务“最后一公里”。
回望五年历程，法治信仰于共治共享中茁壮成长，法治精神在深入实践中厚植根基。白银区将一如既往秉持以人民为中心的发展理念，接续拼搏，不断深化普法依法治理工作，持续创新工作载体、优化工作形式、提升工作效能，为推进治理体系和治理能力现代化、谱写高质量发展新篇章筑牢法治根基。
