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精准监督 联动共治 普法传承——会宁县检察院以公益诉讼守护文物和文化遗产

来源:会宁县人民检察院 责任编辑:高睿蔓 发布时间:2026-07-21
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文物和文化遗产承载着历史记忆,延续着地域文脉,是不可再生、不可替代的公共文化资源,会宁是历史文化重镇、红色革命圣地,境内古遗址、古建筑、石刻碑刻和红色旧址众多,保护责任重大。今年以来,会宁县检察院立足公益诉讼检察职能,紧盯文物保护中的痛点难点,以精准监督、联动共治、普法传承为抓手,常态化开展文物保护公益诉讼工作,用法治力量守住历史根脉,让文化遗产真正“活起来”“传下去”。

精准排查靶向监督 实打实消除文物安全隐患

针对辖区部分文物点位分散偏远、日常管护薄弱、安全隐患隐蔽等现实问题,会宁县检察院坚持问题导向,常态化开展文物和文化遗产保护专项监督,通过实地巡查、无人机航拍、群众举报、线索筛查等多种方式,全域摸排文物损毁、违规侵占、环境污染、管护缺失等违法情形,做到线索早发现、问题早介入,真正把公益受损问题锁定在前端。

位于会宁县辖区内的武举城遗址,是市级文物保护单位,也是北宋时期抵御西夏的前沿军事要塞,曾兼具驻军、屯粮、驿传功能,素有“一城控两路,两河护一城”之称,历史价值极为珍贵。然而,检察机关在巡查中发现,这处重要遗址长期缺乏规范管护,保护范围内被挖出一个干涸水窖,周边村民随意丢弃生产生活垃圾,遗址本体及周边环境遭受持续破坏,存在严重损毁风险。

面对这一情况,会宁县检察院迅速启动行政公益诉讼程序,综合运用现场勘查、拍摄取证、走访询问等方式固定证据,形成完整的证据链条。在厘清文物管护部门监管职责、精准认定行政履职漏洞的基础上,依法向行政主管部门制发检察建议,明确指出遗址保护范围内环境脏乱、设施缺失等问题,并提出限期清理垃圾、回填水窖、修缮维护遗址等具体建议。

检察建议发出后,行政主管部门高度重视,迅速组织力量清理保护区内积存垃圾,彻底回填干涸水窖,并对武举城遗址进行修缮和加固性维护,遗址整体风貌和安全状况得到显著改善,完整性得到有效保护。

深化府检联动共治 构建多方协同的文物保护机制

文物保护往往涉及文旅、属地乡镇等多个主体,容易因职责交叉出现监管缺位、整改反复等问题。会宁县检察院坚持“双赢多赢共赢”理念,深化府检联动,努力推动形成“检察监督有力、部门履职到位、属地共管有责”的文物保护共治格局。

红二方面军指挥部旧址,是红军三大主力会宁会师的重要历史见证,承载着厚重的红色革命记忆,被列为县级文物保护单位,具有不可替代的历史价值、教育价值和文物价值。会宁县检察院在开展“益路长征·赓续守护”检察公益诉讼专项监督活动中发现,这处红色旧址未设置文物保护标志,也未能得到规范化保护管理,镌刻着“会宁县重点文物保护单位 中国工农红军第二方面军总指挥部长征驻地遗址”的石刻碑已经破损断裂,被随意搁置在镇政府杂物仓库的角落,蒙尘已久,红色印记几近湮没无闻。

针对文物受损问题,会宁县检察院主动对接文旅部门、属地乡镇政府,以现场办公、圆桌磋商等方式,逐一梳理文物保护中的监管短板和责任盲区,把管护职责、整改时限和具体举措一项项摆到桌面上,厘清监管边界、打通履职堵点。随后,检察机关依法制发检察建议,督促职能部门立即开展修缮保护和隐患清零工作,并要求建立常态化管护机制。

收到检察建议后,相关职能部门高度重视,迅速联动整改,通过对照第三次全国文物普查资料坐标点和走访周边群众,精准确认了红二方面军指挥部旧址的具体位置,第一时间制作并安装了文物保护标志牌。属地镇政府组织力量对旧址范围内杂物、垃圾等进行全方位环境清理整治,全面改善了旧址周边环境卫生面貌。

整改期间,会宁县检察院建立“回头看”跟进监督机制,全程跟踪整改进度,逐项核验整改成效,确保问题不反弹、不回潮。此外,会宁县检察院还以案促治,推动职能部门对辖区内其他文物开展拉网式隐患排查,补齐基层文物管护的薄弱环节,真正起到“办理一案、治理一片”的效果。

溯源普法赋能传承 让文化遗产保护深入人心

文物和文化遗产保护,既要在当下整治显性问题,更要在源头厚植保护土壤。会宁县检察院坚持“办案+治理+传承”一体推进,在推动问题整改的同时,深挖基层文物保护薄弱的根源,努力转变群众观念,让依法保护、自觉守护的理念在基层扎根。

结合所办文物和文化遗产保护典型案例,会宁县检察院深入乡镇村居、文物保护点,常态化开展普法宣传。检察官用案例说话、用事实释法,向群众通俗易懂地讲解文物保护法相关知识,讲清违规损毁、侵占文物的法律后果,破除“文物保护与己无关”的错误认识。在武举城遗址和红二方面军指挥部旧址整改现场,检察官把普法课堂搬到遗址旁,引导周边群众自觉参与文物保护,争当文物安全的“吹哨人”。

同时,会宁县检察院注重从源头上推动提升基层文保能力,督促职能部门加大文物保护日常宣传和管护培训力度,帮助基层文博工作人员补齐能力短板,通过以案释法、示范引领,逐步营造出“文物保护好、人人尽份力”的浓厚氛围,让沉寂的遗产真正活起来、传下去。

下一步,会宁县检察院将继续深耕文物和文化遗产保护公益诉讼职能,常态化推进专项监督,不断深化府检联动共治格局,以更精准有力的检察履职守住文物安全底线,以法治力量守护历史文脉,让千年文化遗产在新时代焕发新生机、展现新魅力。