平川区检察院刑执案例入选全省羁押必要性审查精品案例

本网讯（通讯员 张建银 张国盛）近日，在2018年甘肃省刑事执行检察机关全省羁押必要性审查案件案例评选活动中，白银市平川区检察院办理的张某某等七人的羁押必要性审查案件获评全省检察机关羁押必要性审查精品案例。

 

该案针对一起在区域有影响力的民营医院医保诈骗案的7名犯罪嫌疑人，办案人员从实体和程序两个方面进行审查把握，审查了全部案卷材料，梳理犯罪嫌疑人身份职务和在案件中所起的作用，对犯罪嫌疑人是否属于从犯、变更强制措施后的社会危险性进行了全面评估，不但仔细审查了犯罪嫌疑人家属、律师提供的证据材料，还通过对犯罪嫌疑人进行询问取证，听取公诉承办检察官的意见以确定法定情节、认错态度。同时深化检务公开，组织召开了羁押必要性审查公开听证会，邀请了5名区人大代表、政协委员为听证评议员，侦查机关代表、公诉机关代表、犯罪嫌疑人辩护人共17人参加的公开听证会，该区检察院纪检工作人员全程监督。听证会上承办人介绍审查案情，侦查机关、公诉机关办案人阐述意见，犯罪嫌疑人辩护人、代理人发表意见，最终听证评议员认为张某等7人系主观恶性较小的初犯、从犯，一致同意检察机关提出对张某某等7人予以变更强制措施的建议。

 

该案的成功办理主要做法，一是主动依职权全面审查。该案涉及的犯罪嫌疑人人数众多，案情复杂，社会关注度高，且一开始并不具备羁押必要性审查条件，该区检察院并没有轻易作出不立案处理，持续关注，并对所有捕后羁押的同一性质的犯罪嫌疑人都依职权进行羁押必要性审查的初审，结果发现如张某、王某般在押的医院工作人员有7人，这些人对其行为的性质认识不足，均出自工作职责需要，是受指使下的不当职务行为引起的犯罪，主观恶性不大，遂主动找犯罪嫌疑人谈话，联系家属及其辩护人提交羁押必要性审查申请。

 

二是公开审查提升办案质效。把办理羁押必要性审查与检务公开结合起来，主动回应社会关切，采用公开听证审查的方式，广泛听取人大代表和政协委员意见，让侦查机关、办案机关和辩护人两方意见在听证中都得到充分的展现，通过释法说理，争取办案机关和当事人的支持和谅解，取得了较好的法律效果和社会效果。采用公开听证审查的方式，通过邀请社会公众代表、律师辩护人、近亲属等尽可能的参与羁押必要性审查，增加了羁押必要性性审查乃至刑事执行检察工作的社会知晓度，扩大了影响力。

 

三是规范审查全面线上办理。该案在全国检察机关统一业务应用系统上办理，办案程序严格按照《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》《最高人民检察院刑事执行检察厅关于贯彻执行<人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）>的指导意见》等规范要求，案件事实清楚，定性准确，证据确实、充分，适用法律准确，符合羁押必要性审查的法定条件。主动接受案件管理部门的案卷评查，法律文书、工作文书制作规范，用语准确，说理充分，卷宗装订完整有序，全部为优秀等次。（白银市平川区检察院供稿）