平川区检察院多措并举推动“一号检察建议”落地见效

本网讯（通讯员 高燕）2018年10月，最高人民检察院就加强校园安全建设，预防性侵害未成年学生违法犯罪，向教育部发出“一号检察建议”。白银市平川区检察院按照省市检察院安排部署，迅速行动，多措并举，积极推动“一号检察建议”在本地区落地见效。

 

加强思想认识，以专题会议研究部署工作

 

“一号检察建议”是高检院首次发出的关于社会治理的检察建议，事关人民群众的切身利益，对于推动健全预防性侵未成年学生违法犯罪机制，促进校园安全建设，保护未成年人健康成长，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重大意义。平川区检察院在思想上高度重视，组织召开专题会议，研究部署“一号检察建议”的落实工作，明确实施主体、责任领导，确保把建议做成刚性，作为今后检察建议工作开展的标杆示范，把其作为当前和未来几年的重点工作，持续抓实抓好。

 

加强调研分析，以问题为导向全面规划工作

 

平川区检察院全面梳理近六年来本院所办理的24件性侵未成年人案件，以此为样本，进行分析研判，总结归纳案件背后的原因、发案较集中的区域、发案的特点、态势，以发现的校园安全管理规定执行不严格、教师队伍管理不到位以及学生法治教育、预防性侵害教育缺位、家庭监管教育不力等问题为导向，全面规划“一号检察建议”的实施重心、方案，以源头治理为目标，制定有效措施落实《一号检察建议》。

 

加强检教合作，以形成共识合力推进工作

 

为使《一号检察建议》落到实处，平川区检察院党组成员、分管检察长带领未检工作负责人向区委主管教育领导汇报相关工作情况，与教育行政部门领导进行沟通座谈，传达“一号检察建议”内容及省市转发的相关文件，并就如何协作落实“一号检察建议”提出了具体建议。双方本着“儿童利益最大化”的原则，就此初步达成了共识，为进一步加强预防性侵安全教育、教师队伍管理、安全管理规定落实、预防性侵协同机制构建、学校安全督导检查等工作奠定了基础，推进了“一号检察建议”的实施。

 

加强能力培训，以专业力量有效开展工作

 

提升教师的法治素养，把他们培养成预防性侵讲师，这是平川区检察院落实最高检“一号检察建议”的又一次有益探索。性教育是青少年人格成长教育的一部分，但许多学校认识不到位，缺少相关专业人员从事性教育工作。预防未成年人性侵害，不但需要给他们上防性侵的法治课，还需要专业的性教育课。平川区检察院未检工作负责人积极学习，参加性教育专项培训，提升自身的专业能力，在取得相关资质的基础上，配合区教育局为全区中小学校主管德育的副校长、各教学点中心主任及学校心理健康教师进行了“如何上好性教育课”的专题培训，使以前从未接受过此类专业培训，也不敢尝试给学生讲相关知识的教师们，有了为学生讲好人生第一堂性教育课的勇气与信心。该类针对教师的专业培训，将为“一号检察建议”的有效落实提供保障。

 

加强实施力度，以领导上讲台助力推动工作

 

平川区检察院为加强“一号检察建议”的实施力度，将该工作与“法治副校长”制度和“法治进校园”活动相结合，以检察长担任“法治副校长”带头上讲台，有力推动“一号检察建议”的落地实施。区检察院党组书记、检察长及三名分管副检察长先后被五所学校聘请为法治副校长，并对全年的授课时间、内容进行了统一部署。使“一号检察建议”的落实工作能够伴随“法治进校园”活动持续化、常态化开展。

 

加强保护教育，以实际行动逐步落实工作

 

“一号检察建议”发出后，法治课的重点更突出，范围更广泛，针对的人群也发生了变化，从以前重点给孩子讲，变成了给教师、学生和家长讲。今年以来，平川区检察院深入到中小学、幼儿园、校外活动中心、社区，针对师生、家长以“加强自我保护，远离性侵害”、“防性侵、防欺凌”的安全自护课为主题，开展预防性侵害法治课及性教育课10场次，受教育人员达1000余人，由于形式多样，受到师生及家长的欢迎，区电视台进行了报道。平川区检察院以实际行动，使“一号检察建议”有了刚性，使法治课具备了应有的力量。（白银市平川区检察院供稿）