平川区检察院严把“四关”提升案件质量

本网讯 近年来，白银市平川区检察院积极履行流程监管职能，挖掘探索潜能，坚持把好“四关”，全面提升案件质量。

 

抓源头，案前把好“受理关”

 

案件管理部门作为专门负责案件受理流转的枢纽站，在受理案件时秉承“严”、“速”理念,从源头严把“受理关”。一是确保人员到位。安排2名业务熟练的干警对移送案件全面审查卷宗，重点围绕案件是否属于本院管辖、材料是否齐备规范、涉案财物是否移送、犯罪嫌疑人是否在案、退查重报是否补充到位等情况进行严格审查，严格规范受理，不予受理或移送管辖案件8件，要求补充材料案件45件，较好地把住了案件“入口关”。二是确保及时流转。由案件录入人员快速建卡流转，受理后建立登记台账并及时告知承办人，基本上实现95%以上案件当日受理当日流转。三是确保受理质量。对于公安等侦查机关移送不符合受理规范的审查逮捕、审查起诉等案件，及时与公安机关和本院业务部门沟通，保证案件不带病进入办理流程。同时，依托案管大厅，在大屏幕播放案件受理标准、受理流程等内容，每季度与侦查机关送案人员沟通，听取意见，改进工作方式方法，两年内共与公安机关移送案件人员座谈10余次，协调解决案件移送问题20次。四是确保填录准确。与业务部门达成共识，在案件流转至业务部门后，由案件承办人就受理信息再次核实，对受理信息填录情况进行审查，对发现问题及时沟通，两年内共处理填录问题10余次，确保案件受理关延伸至最后一米。

 

重监督，案中把好“流程关”

 

一是加强组织领导，扎实推进统计工作。平川区检察院党组多次在党组会上就案卡填录规范问题听取汇报，进行部署安排，由部门负责人牵头担任流程监管员，人员配备精干得力，统计人员专人专职，连续从事统计工作四年，历经多次统计系统升级，有丰富的统计工作经验。二是突出关键环节，管好统计数据源头。首先严格把握案件受理与送案审核重要环节，指导业务部门创建案件类别及流程，及时、准确、规范填录案卡信息，将漏捕、漏诉、纠违、检察建议等重点统计数据及时纳入报表；其次坚持每日审核，严格按照高检院发布的《统一业务应用系统填录标准和说明（试行）》的要求，统计人员坚持每日审核报表，开展日常数据反查和案件信息填录审核，实行内勤汇总、承办人负责、统计人员核查的填报与统计衔接机制，对于监控到的问题，通过口头提示、发送流程监控通知书、召开案件问题讨论会等方式及时纠正，并建立台账，督促承办人立整立改并反馈建档，确保每月报表数据及时准确上报。三是注重沟通协调，保障统计数据稳定性。注重内部协调形成合力。为确保统计数据及时、准确上报，案管部门与公诉、侦监等部门加强沟通衔接，保证统计人员发现的案卡填录问题，能够及时整改，两年内共与业务部门处理案卡问题100余次。同时注重行内交流提高水平。加强与上级院案管部门衔接，及时掌握最新统计工作信息，通过交流学习，提高对统计报表不平情况的原因查找、发现和纠正问题的能力，两年内共因案卡填录、案件流程等问题请示上级院20余次。

 

强考评，案后把好“评查关”

 

一是实体与程序评查相结合。平川区检察院依托统一业务应用系统，在对办案流程、诉讼权利保障、办理期限、案卡填录、法律文书、流程节点等重要程序进行评查的同时，加强对案件捕与不捕、诉与不诉等实体处理问题的评查。两年来，共发布流程监控通知4份，提出各类问题70余条。二是线下与线上评查相结合。平川区检察院延伸评查触角，把系统评查拓展为系统评查与实体卷宗评查相结合，抽调各业务部门业务骨干成立案件质量评查小组，实行线下与线上网格化评查。两年来，共评查案件942件，查摆问题343处，已经实现了逐案评查。三是自查自纠与质量评查相结合。始终要求案件在提交评查小组之前，必须逐案进行自查自纠，并填写《案件质量自评表》，两年内已自查案件942件，自行纠查质量问题147处。通过案后的“评查关”促进了案件质量的良性循环，确保案件质量的不断提升。

 

强效果，把好结果“运用关”

 

平川区检察院按照市院建立的“案件质量评查结果必须上检委会讨论决定”的要求，严格落实质量责任问责机制。一是实行案件质量评查通报制度。根据《案件质量评查办法》规定，对所有评查的案件质量问题即时通报，近年来共印发案件质量评查通报6期，涉及案件940多件，要求督促整改到位，实现一季度一评查、一通报。二是落实评查结果与绩效考核挂钩机制。将案件质量评查结果纳入承办人的绩效考核，建立案件质量评查台账，详细记录案件质量存在的问题及整改情况，将流程监控、案件质量评查中发现的案卡填录问题纳入干警年度绩效考核，以提升案件监管实效，倒逼承办人重视案卡规范填录。三是推动评查结果与司法责任制落实衔接。建立案管部门、纪检监察部门工作衔接机制，由纪检监察部门与员额检察官签订案件质量责任状，对于评查中发现重大案件质量问题或司法办案违法违规情形，及时移送纪检监察部门介入处理，确保司法责任制落实到位。（白银市平川区检察院供稿）