为美丽白银建设贡献司法力量

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。2018年以来，白银市白银区人民检察院认真贯彻省检察院“两聚焦一结合”工作思路，围绕“六项重点工作”和“12345”新时代白银强检工程部署要求，全力统筹推进“四大检察”均衡协调发展，强化检察机关在保障生态安全中的责任担当，扎实开展生态环境保护检察工作，取得了较好成效。

 

2018年以来，全院共排摸涉生态环境和资源保护领域公益诉讼线索57件，发出诉前检察建议22件，提起公益诉讼6件，为全力建设蓝天、碧水、净土的美丽白银提供了坚强有力的司法保障。

 

白银区检察院党组高度重视公益诉讼工作，成立由检察长任组长的公益诉讼试点工作领导小组和以分管副检察长为组长的“刑事附带民事公益诉讼”专项活动领导小组，多次召开会议进行专题研究。把做好公益诉讼工作作为推进检察工作转型发展、开展“双一流”创建活动和提升法律监督质效的重大举措来落实，形成了“一把手”亲自抓、分管领导牵头抓、公益诉讼部门具体抓的良好工作格局。

 

通过建立健全机制制度夯实公益诉讼工作基础。在学习其他地方先进工作经验的基础上，结合白银区实际，进一步完善配套设施，建立案件信息共享、案情通报、线索奖励等6项制度。对外与环保、国土、林业等部门建立联席会议制度、线索移送机制，综合运用改进工作检察建议、督促履行职责检察建议等监督手段，坚决纠正行政机关在生态环境和资源保护方面不作为的问题；对内与民事、行政、刑事等部门协同作战，严把生态环资类公益诉讼案件核实关、诉前程序关、审查起诉关、庭审质证关、判后执行关，确保每一起案件都严格依法依规办理。同时，主动向党委、人大、政府汇报工作，争取各方面支持。加强与同级环保、食药、国土、林业部门等行政机关的沟通协作，积极推动各项规范性文件的联署出台，推动“两法”衔接工作顺利开展。

 

白银区检察院紧贴区委、区政府中心工作开展监督，将监督重点定位在“三城同创”及“美丽、文明、健康、宜居新白银”建设上，积极服务生态环境保护，强化涉生态环境和资源保护行政执法检察监督案件的社会效果。

 

一年多来，通过办理生态环境和资源保护类行政公益诉讼案件，督促整治生活污水乱排问题1件，污水管网破裂问题1件，督促恢复林地35亩，督促治理恢复被污染水源地1处，治理恢复被污染水源地面积3亩，清理被污染水域面积15亩，清理污染和非法占用的河道14.4公里，整改拆除违法建筑600平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾95517吨。提起公益诉讼案件7件，其中涉生态环境和资源保护类案件6件，法院已判决支持3件。通过办案，促使附带民事公益诉讼被告恢复被毁林地187.33亩，赔偿林地恢复费用15万余元，为维护辖区生态环境和资源保护方面贡献了检察力量。

 

加强梳理总结，深入分析研判。对所办的公益诉讼案件实行一案一分析、一案一总结，不断加强对公益诉讼工作方法、实践经验的研判，深化对公益诉讼程序、功能和价值的认识，切实提高案件质量，努力达到办理公益诉讼案件应有的政治效果、法律效果和社会效果。注重跟进监督，确保整改到位。在收到行政机关对诉前检察建议的书面回复后，承办人都到涉案现场实地了解整改工作是否真正落实到位，确保检察建议真正发挥实效。

 

强化宣传引导，营造工作氛围。发挥两微一端、电视、报纸等途径的宣传覆盖作用，对公益诉讼典型案例、工作动态、案件线索举报奖励办法等持续进行宣传，为公益诉讼工作开展营造良好的舆论环境。开展公益诉讼专项宣传月活动，分别在市区、水川镇、四龙镇开展集中宣传三次，接待前来咨询的人员50多人，散发宣传资料400余份，受众人数达200余人，提升了人民群众对公益诉讼工作的社会认知度。