景泰县检察院：维护营商软环境 做好民企发展助推器

今年以来，白银市景泰县检察院立足检察职能，认真履行法律监督职责，着力解决民营企业在发展过程中遇到的困难和涉法涉诉问题，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，助推民营企业健康发展。

 

一是严格规范司法办案行为。秉持“谦抑、审慎、善意、文明、规范”的指导思想，坚持罪刑法定。针对涉及民营企业，法律政策界限不明、罪与非罪不清的问题，慎重妥善处理，加强调查研究，注重听取行业主管、监管部门或工商联的意见，及时向上级检察机关请示报告。严格贯彻“少捕、慎诉、少监禁”的刑事政策，对于涉嫌犯罪的企业家，主动配合调查，认罪态度好，犯罪情节较轻，且没有社会危险性的，一律不采取逮捕强制措施。对于没有涉案的款物、账户，包括企业生产经营资料、涉案人员近亲属的合法财产等，监督相关机关不得采取查封、扣押、冻结等强制措施。对于涉及企业和投资、生产、经营者、科技创新人员犯罪的举报，经查证失实的，及时澄清事实，争取最大程度减少和避免办案活动对企业、企业家合法权益和正常经济活动可能带来的负面影响。

 

二是严厉惩治涉企权益犯罪。立足司法办案，全面保护民营企业合法权益。办案时从有利于企业正常运行发展的角度，尽可能去挽回企业受到的损失，对企业人员犯罪的，不就案办案，不机械执法，综合考量捕诉利弊，因案制宜。严厉打击侵害民企权益的犯罪行为，2019年共办理民营企业刑事犯罪案件3件20人，办理侵害民营企业权益案件4件57人，办理涉营商犯罪监督撤案案件1件，涉营商犯罪起诉5人，非国有公司企业事业单位人员不捕2人，非国有公司企业事业单位人员不诉2人。共受理涉民营企业民事类监督案件5件，其中1件报请上级院办理；3件向法院发出检察建议；1件正在办理。共受理涉民营企业行政类监督案件7件，其中5件发出检察建议督促行政机关依法履职，2件非诉执行向法院发出检察建议。通过惩治侵害民企犯罪，保护民企权益，为民营经济提供了良好的法治环境。

 

三是邀请民企座谈了解需求。与县工商联建立常态化联系机制，加强协作与配合，开展形式多样、内容丰富的法律服务和宣传活动。组织召开“检察护航民企发展”检察开放日活动，让民营企业家走进检察机关，参观“12309”检察服务中心、案件管理中心、涉案财物保管室、未成年人检察工作区、预防职务犯罪警示教育基地，因地施教、以案说法，让企业家零距离接触检察机关，了解熟悉检察职能职责，传递检察机关维护民营企业权益的诚意与决心，增强企业家发展壮大企业的信心。

 

四是主动上门提供法治服务。组织开展“千人进万企”活动，着力解决民企在发展过程中遇到的困难和涉法涉诉问题。活动开展以来，全院干警共走访中、小、微型企业150家，企业涉及矿产资源开发、农牧、商贸、传媒、物流、新能源等多个领域和行业，向民营企业发放宣传手册150份，发放调查问卷150份，提供法律咨询87人次，收集各类涉企案件问题线索16条，并建立专项活动工作台账，按规定审核分流，对线索逐一进行核查，协调相关单位和部门正确履职。其中5条已协调相关单位解决，其余11条为咨询类问题线索，均已电话回复解决。