平川区检察院“三到位”做好信访接待工作

2019年以来，白银市平川区检察院立足办案参与社会治理，践行新时代“枫桥经验”，做实以案释法，创新开展信访接待检察特色工作，树立更好的检察形象，提供更优服务。

　　组织领导到位，夯实工作基础

 

一是坚持检察长接待日与批阅重要来信制度。始终坚持将检察长接待日具体细化到全年的每一个工作周，实行检察长、副检察长轮流值班现场接待、办理制度，并印发检察长接访值班表，在12309检察服务中心进行公示，由参与接访的控申干警或案件承办人根据诉求情况做好接谈记录。2019年以来，检察长、副检察长接待来访群众6件次，批阅重要来信22件次。二是组建集体信访专门机构。成立专门处置集体访小组，主管检察长任组长，专门负责集体信访处置工作，树立全院“一盘棋”思想，控申干警与办案检察官及时沟通，及时了解案件性质、当事人情况等基本信息，对事件发生做到心中有数。对接访过程中出现的突发、紧急事件，迅速向院领导报告，请示处置办法。2019年妥善处置一起31人集体上访，收到良好的法律效果和社会效果。三是推行领导包案机制。全面摸排涉检信访案件，对办案、接访过程中发现可能会引起赴京访、越级访的信访案件，实行院领导包案制度，明确包案领导责任，制定应急处置预案，对后期可能会遇到的问题制定预案，细化处置措施，及时向院党组和上级院领导汇报情况，将问题化解在萌发状态。对3件重点信访案件，分别由检察长、主管检察长包案处置。

 

安全防范到位，强化工作保障

 

一是落实法警安检。为保证来访人员安全、有序，法警负责做好来访人员安检、随身物品储存等工作，规范接访场所秩序并做好等候区警戒，注意密切观察来访人员言谈举止，发现情绪激动、身体异常等情况，及时采取措施，把事态控制在萌芽阶段，保证接待工作安全有序地进行。2019年共计接访110件次，累计接受安检人数160余人。二是落实文明接访。积极开展控申干警文明接访教育，抓好日常接访工作，对每一个来访人员进行登记，做到用语文明规范，服务热情细致，防止激化矛盾，事态恶化。如在处置王某某等31人集体访时，来访人情绪激动，并递交遗书。针对此种情况，及时进行心理疏导、情绪安抚，有效稳定了上访人的情绪。三是落实安全防护。接待场所配齐安检设备和警用装备，增强突发事件应对能力，排查接访场所监控系统，摸清每个监控点位现状，确保来访人有违法行为时，能及时高效收集和固定证据。

 

释法说理到位，有效化解矛盾

 

一是加强释法说理工作。在检察工作环节推行检察文书说理和检察官以案释法工作，综合采取运用公开审查、人民监督员与人大代表参与等方式，特别是针对检察机关作出不捕、不诉及其他处理决定案件，增强法律监督过程的透明度，提升检察工作的公信度和说服力。2019年邀请人大代表、政协委员、人民监督员、侦查机关代表参与公开听证，召开案件评议会4场次，拟不起诉公开听证会5场次，公开宣布会10场次，羁押必要性审查听证会1场次，保障当事人合法权益，消除上访隐患。二是律师参与矛盾化解。律师以法律服务工作者的身份参与涉法涉诉信访化解过程，为信访群众提供法律服务，实现与检察机关的优势互补、良性互动，引导信访群众正确理性表达诉求、依法维护权益。2019年律师参与化解信访案件1件。三是联合化解矛盾，积极争取政府信访部门、公安机关和街道办事处、乡镇在释法说理、化解等方面的支持，共同做好释法说理工作，力争将信访问题解决在当地。2019年联合公安机关、街道办事处、乡镇处置王某某等31人集体访1件。