一份检察建议给小企业带来了新希望

本网讯（通讯员 高岳山 梁紫艳）“感谢检察官给我们解决了难题，让我卸下包袱，轻装上阵，我的厂子又有转机了......”，民营企业负责人乃某激动的握着白银市平川区检察院检察官张世涛的手说。

 

乃某在甘肃省白银市平川区经营着一家小型煤炭企业，今年5月份，因其生产的民用型煤不符合检测要求，被市场监管部门罚款3.6万元，乃某认为行政处罚过重，向检察机关申请监督。

 

张世涛检察官走访了乃某企业，发现该企业规模小，在今年疫情影响较大、复工复产困难的情况下，罚款3.6万元给刚起步的企业带来沉重的负担，不利于企业的发展。于是，检察机关主动对接市场监督管理部门，并对行政处罚决定认真审查，发现该行政处罚存在程序违法，便及时通过检察建议的方式进行纠正。市场监督管理部门收到检察建议后认真复查，认为原处罚决定不当，遂对行政处罚决定予以撤销，并向企业下发了《责令整改通知书》，责令该企业限期整改质量问题。

 

“通过这个案件，我们也认识到了我们工作中存在的疏漏，我们还需要进一步的提高法律意识，规范工作流程”，市场监督管理部门的工作人员如是说。一份检察建议保护了民营企业的合法权益，解决了企业当前的困境，减轻了负担，在服务民营企业的同时也促进了行政机关依法行政，通过办理行政争议化解案件发现并纠正了行政机关工作中存在的问题，是发挥穿透式监督的一个典范。

 

自高检院部署开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动以来，平川区检察院紧紧抓住行政争议实质性化解的“牛鼻子”，充分发挥行政检察职能，发扬新时代“枫桥经验”的有效方法，大力开展涉民营企业行政争议实质性化解工作，为优化营商环境，服务“六稳”“六保”工作作出了积极贡献。

 

“我们将开展行政争议实质性化解工作与中心大局相结合，努力做实行政检察工作服务保障全区经济社会高质量发展。今年办理4件涉民营企业合法权益案件，为保障企业合法权益，助力民营经济健康顺利发展，全力维护社会稳定和谐作出了贡献。”该院副检察长张爱国介绍说。

 

在行政争议实质性化解工作中，平川区检察院坚持检察机关客观公正立场，加强调查核实，注重以调促和，构建多元化解格局，综合运用各项措施做好争议化解工作。先后制定出台了案件公开审查、公开听证、公开宣告工作制度。在办理行政争议实质性化解案件时，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等作为听证员，以公开审查的方式从实质上化解行政争议，保障案件办理公开、透明、公正。公开审查时加强释法说理，面对面弱化减少矛盾，办理的4件行政争议实质性化解案件均息诉罢访，得到了相关政府部门和民营企业的认可。（白银市平川区检察院供稿）