靖远县公安局：警民联手筑和谐，户长制度显成效

3月27日上午，省公安厅召开全省治安户长工作视频会议，会议主要对全省治安户长工作成绩突出单位和“省级优秀治安户长”予以表彰奖励。白银市靖远县公安局东湾派出所被评为“治安户长成绩突出公安派出所”予以通报表扬。

　　靖远县公安局东湾派出所户长制度显成效

　　东湾派出所位于靖远县城的东北部，所辖9个行政村，70个自然村，登记实有人口41540人，夹于平川靖远两城之间，国道、省道、县道交汇，车流不息，人员密集，辖区内工商企业多，重点人员多，流动人口多，矛盾纠纷多，案事件警情多，治安状况复杂。面对这“五多一复杂”的情况往往疲于应对，2019年以来，聘任了41名治安户长，在平时的工作中，辖区各个户长积协助民警工作，在重点人员信息采集、邻里纠纷调处、疫情防控、抓逃等方方面面作出了很大贡献，对辖区的长治久安起到了显著效果，工作成效良好。

 

精神物质同激励，树立标杆新榜样

　　为了让群众了解、知晓户长职责，也让户长明确职责、提高工作认知，同时提高户长的荣誉感、使命感，让户长从内心深处自发的愿意帮助群众、服务群众，在户长制落实初期，东湾派出所一是召集户长举行了隆重的聘请仪式并为户长颁发了聘请证书。二是民警在日常工作中宣传户长职责，并力所能及的帮助户长解决工作中遇到的问题，从而提高户长在在群众中的威信，使户长在工作中有获得感、有荣誉感，让户长更加愿意帮助群众、服务群众。三是统一建立微信工作群，时时与户长沟通，每天将户长的工作情况和积分情况发布在微信群，并适当进行点评，对工作突出和进步较快的户长通过微信群进行表扬激励，让户长们横向有对比，相互了解各自工作情况，激励后进，共同进步。四是为工作中表现优秀的户长和在重大案事件中起到重要作用的户长除在户长工作平台上积极申请相关奖励外，力所能及为这些户长发放一些具有警察特色的小礼品和奖品，在这个小群体中树立标杆榜样，努力提升户长的荣誉感，激励户长的工作热情。

 

一一培训助成长，信息采集不走样

　　户长平台运行后，很多户长不会操作平台，从而使有些工作滞后，甚至有些工作无法开展，为了让户长熟悉工作平台，借助平台更好发挥他们的作用，东湾派出所一是集中警力进入各个警务区从注册登录实名、任务接受反馈、线索信息上报、学习巡逻积分等方方面面对户长进行了面对面、一对一的培训。二是适时组织户长对矛盾纠纷的调处方法、法律法规的基本规定、信息线索上报的相关要求等进行了多次培训。除了这样整体的培训，平日里户长在操作平台时遇到解决不了的小问题，民警也会及时联系户长进行单独培训，手把手教授。通过这样的集体培训和个体教授，各个户长对工作平台的操作能力的到了极大的提升，尽可能减少因平台操作问题而导致户长的实际工作不能及时反映，矛盾纠纷和线索得不到及时上报的问题发生。在2018年和2019年“一标三实”全量信息采集过程中，户长功不可没。户长充分发挥其在本村社情况熟、关系近、人脉多等优势，协助东湾派出所民警开展信息采集工作，对于躲避不配合的群众，户长耐心解释打消顾虑，对于在外务工的户长联系其亲朋好友排除干扰采集信息。在今年“一标三实”由全量采集转入重点维护后，社区民警与户长更是良性互动，及时通过户长掌握重点人员的现实表现和活动情况，更新维护相关信息，努力做到重点人员数据应采尽采，清仓见底。

 

户长参与调纠纷，矛盾化解不一样

　　派出所大多数的警情都源于群众间的矛盾纠纷，而纠纷无小事，很多小矛盾、小纠纷不化解不调处就会变成大问题，甚至引发民转刑案件。很多纠纷民警赶到现场后往往当事双方都很激动，公说公有理婆说婆有理，互不相让民警很难了解到矛盾的根源，调处化解便存在一定难度。有户长参与调处矛盾纠纷情况就大不一样，户长一般对村社的家长里短、鸡毛蒜皮的事了若指掌，参与调处矛盾纠纷时往往能直指纠纷根源化解，就好比中医里的“治根”一样从内而外的治病症、化纠纷。2020年2月25日，辖区砂梁村村民裴某在砍伐自家树木时，不慎将邻居张某家房顶的太阳能热水器及院墙损坏，双方发生争吵，接到报警的民警赶到现场时，双方情绪异常激动，“火药味”十足，民警劝说收效甚微，户长随即也赶到现场。户长向民警透露，两家素有矛盾，真实原因并非仅仅损坏财物之事，民警也才明白了其中缘由。之后在户长的协助和民警讲法说理下，抓住矛盾的根源所在，有的放矢，最终将双方的纠纷问题得以协商解决。

 

警民联手共防疫，户长逆行有模样

　　年初，新冠肺炎疫情发生，1月25日甘肃省启动公共卫生一级响应。面对战“疫”，辖区户长放下个人安危，勇敢的站到了抗疫第一线，和民警并肩战斗，住帐篷，吃泡面，顶风沙，历严寒，忙碌于辖区各村社的街头巷陌，在劝返点一起劝导群众，走街串巷进行疫情防控宣传，在村口卡点执勤，对进出村人员实行体温检测和实名登记，对外来车辆劝返，对返乡人员入户核查等等，无不展现着户长的风采。正因辖区各位户长的无私奉献和使命担当，各项防疫措施得以有效落实，疫情得以有效阻断。

 

精准排摸报信息，线索提供很像样

 

户长工作开展以来，东湾派出所的各位户长能积极主动向民警报告矛盾纠纷、治安隐患、违法线索等各类信息，为维护辖区治安起到了非常好的作用，对民警办理案件、查处违法犯罪行为起到了非常大的帮助。2019年，东湾派出所侦破的一起赌博刑事案件和一起介绍、容留卖淫嫖娼刑事案件就得益于户长提供的案件线索和户长的积极帮助。在去年开展的“陇风3号”行动中，治安户长迅速掌握情况，于8月31日配合民警成功抓获外上网逃犯魏某涛。今年2月，民警在办理一起故意伤害案件时，犯罪嫌疑人张某潜逃，民警多次抓捕未果，遂安排辖区户长收集线索掌握该人行踪及相关信息。3月2日，户长报告犯罪嫌疑人张某在该村一蔬菜大棚种植区出现。民警得此信息迅速出动在户长的盯守下，将在逃人员张某抓获。另外，在案件调查取证、违法行为人传唤等方面，户长均能精准提供相关线索，极大的帮助了民警的案件办理。

 

治安户长就像是群众中的“基石”，为辖区治安和群众的安宁贡献着自有的“坚强”，又像是柔软的“丝带”，将民警和群众紧紧地连在了一起。正是这些平凡而又不简单的“基石”和“丝带”，让“枫桥经验”得以深化，群防群治得以实现，才能让违法犯罪无所遁形，众志成城村社才能长治久安，只有警民同心才能“郡县治，而天下安”。