白银市委办市政府办印发《白银市常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见》

近日，中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室印发了《白银市常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见》，围绕防范整治、举报奖励、依法惩处、督导督办、考核评价、组织领导等机制建设，对全市常态化开展扫黑除恶斗争作出安排部署。

 

《意见》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续保持对黑恶势力违法犯罪的高压严打态势，形成有效震慑。坚持网上与网下相结合，不断加强行业领域监管和专项整治，与反腐“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，着力打造更高水平的平安白银。

 

《意见》提出，建立健全源头治理的常态化防范整治机制。要持续开展专项整治，全面加强行业监管，对社会治安、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、生态环境、文化旅游、教育卫生、信息网络等重点行业领域内存在的突出问题和乱点乱象进行标本兼治，堵塞监管漏洞。要不断夯实基层组织，持续发现、防范和整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、家族宗族势力影响严重、宗教势力渗透蔓延等问题。建立健全智能公开的常态化举报奖励机制。要拓展畅通线索举报渠道，保留并常态化运行各级扫黑办在专项斗争期间建立的举报电话、专用邮箱、举报信箱等线索举报平台，在市、县（区）综治中心增设涉黑涉恶线索举报受理中心，对群众举报的涉黑涉恶线索继续统一分流转办交办，要严格线索核查责任，实行分级核查和上级复核办结制。建立健全打早打小的常态化依法惩处机制。要提高发现预警能力，通过大数据、云计算等深入分析研究涉黑涉恶犯罪新动向，从重点人员、重点场所、重点领域和警情案件系统中排查研判涉黑涉恶线索，实现发现在早、处置在小。要持续保持高压态势，对各类黑恶势力违法犯罪苗头坚持露头就打、消除后患。要严格依法办案，严格执行法律法规及相关司法解释、规范性文件等，落实宽严相济的刑事政策，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道上运行。要加强日常监督，强化纪法协同，严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法犯罪问题。建立健全精准有效的常态化督导督办机制。要定期开展集中督导，市、县联动开展督导督查，机动开展特派督导，及时发现解决重点、难点、堵点、痛点问题。要精准开展案件督办，市、县每年挂牌督办一批涉黑涉恶重点案件，推动依法加快办理、查深查透、办成铁案。建立健全激励约束的常态化考核评价机制。将扫黑除恶斗争纳入平安白银建设考评体系，作为落实平安建设考核奖惩措施的重要依据，按照国家和省上有关规定推荐表彰奖励扫黑除恶成绩突出的单位和个人。要注重群众评价，建立黑恶势力违法犯罪问责倒查机制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底的重点通报督办，严肃追责问责。建立健全持续推进的常态化组织领导机制。要健全责任体系，明确各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶斗争第一责任人，各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶斗争直接责任人，各行业领域监管部门主要负责同志是本行业领域治理的第一责任人，将扫黑除恶斗争纳入各级党委和政府经济社会发展全局谋划推进，作为政法工作和平安建设的重点任务进行部署。要健全领导机构，参照原有市扫黑除恶专项斗争领导小组组成和分工，成立市扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，各级党委和有关部门保留相应领导和办事机构，实现扫黑除恶斗争常态化运行。要加强综合保障，建强专业队伍，做强正面宣传，增强人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力。