景泰县：“六聚焦六提升”全域化推进“四抓两整治”见实效

近年来，景泰县坚持把“四抓两整治”作为补齐党建工作短板、提升党建工作质量的重要举措，采取“六聚焦六提升”措施，全面推进“四抓两整治”全域化，着力推动全县各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

　　

聚焦头雁队伍建设，提升党组织战斗力。深入实施党组织带头人队伍整体优化提升行动，全县135个村14个社区全部实现“一肩挑”；对全县135名党组织书记实行县委备案管理，对省委选聘的52名和县乡下派的15名村党组织书记落实激励待遇，提拔5人、转岗5人；采取上级选派、公开招聘专职化党组织书记等形式，从各部门单位选派优秀年轻干部4人、选聘专职化村党组织书记9人担任社区专职负责人；着力加强医院等事业单位党组织建设，落实公立医院院长、党支部书记“一肩挑”10家，从内设机构中选拔党组织书记5家；注重从中层以上管理人员中选拔“两新”组织党组织负责人，全领域建设高素质带头人队伍。

　　

聚焦政治生活建设，提升党组织凝聚力。坚持把规范组织生活作为促进党员坚定理想信念的有力抓手，建立月统计、季调度指导机制，采取信息化手段，督促全县各级党组织规范落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，重点在丰富内容、拓展形式、创新载体、提高质量上下功夫，确保党内组织生活规范化、实效化。2018年以来，通过落实组织生活制度，习近平新时代中国特色社会主义思想在全县党员中进一步入脑入心、走深走实，集体经济壮大引领、乡村振兴产业发展、基层治理能力提升等一些基层探索实践形成共识，凝聚起了基层发展合力。

　　

聚焦组织阵地建设，提升党组织服务力。统筹各级各类资源，着力加强基层党组织阵地建设，2018年以来，全县共新建村级活动场所26个、改扩建16个、维修33个；149个村（社区）全面落实坐班值班制度，确保支部工作有场所、党员活动有阵地、群众办事有窗口。机关、企事业单位、“两新”组织党组织均打造了党员活动室、党建文化角等实体阵地，党的活动阵地不断扩大，机关、企事业单位党建工作更加活跃，党的凝聚力战斗力更加坚强。强力推进“甘肃党建”虚拟阵地运用，安装率达97.47%，党组织平均使用率达100%。

　　

聚焦集体经济发展，提升党组织号召力。坚持把持续发展壮大村级集体经济作为巩固在农村执政的“根”和牵动农村基层党建的“纲”来抓，落实“三级书记”齐抓集体经济发展举措，研究出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》《景泰县加强农村集体经济组织实施细则（试行）》《景泰县村级财务管理制度》等政策文件和操作规程，创建集体公司运营、村党组织领办、“新三变”推动、内外合力联动、“农文旅”融合、光伏兜底破零等模式。截至目前，全县争取实施中央（省级）扶持壮大村级集体经济项目22个，累计扶持到位资金9420.49万元，消除集体经济“空壳村”39个；2020年底，全县村集体经济年收入实现4326.23万元，年收入5万元的村占84.4%，年收入最高的村达到189万元。2021年，建立每季度季末调度分析和联席研判机制，紧盯中央（省级）扶持壮大集体经济项目村和收入5万元以下的村加强调研督促，及时解决发展难题、破解发展瓶颈。

　　

聚焦基础保障工作，提升党组织引领力。坚持把稳步提高村（社区）干部待遇作为激发基层干部干事创业活力的有利举措，建立健全村干部基本报酬增长机制，2021年村干部基本报酬达到3.2万元，较2018年增长1倍；“一肩挑”书记主任基本报酬4.5万元；组干部误工补贴分别提高到人均0.9万元，较2018年增长0.18万元。健全以财政投入为主、持续稳定的村级组织运转经费保障制度，村级组织办公经费不低于5.5万元，城市社区办公经费不低于12万元，较2018年分别增长83.3%、20%。

　　

聚焦短板集中整治，提升党组织组织力。坚持“不设比例、不定指标、应纳尽纳、应整尽整”原则，对照《党支部建设标准化手册》中软弱涣散基层党组织的表现形式，结合各级巡视巡察、调研督导、暗访督查反馈问题，全面调研摸排确定整顿对象，通过落实“四个一”包抓措施和“一支部一方案、一问题一措施”制度，扎实开展集中整顿。2018年以来，全县累计整顿软弱涣散党组织90个，其中农村48个、机关事业单位22个、非公企业11个、社会组织19个。严格落实村“两委”任职资格联审制度，对所有“两委”初步候选人通过村级自审、乡镇初审、县级联审方式把好“入口关”。在2020年年底“两委”换届期间，联审出不符合任职资格人选7人，及时进行了替补调换。