白银市全面推行“交所合一”农村道路管理新模式

5月12日，白银市农村道路交通安全工作暨“交所合一”现场推进会在靖远县召开。白银市委常委、靖远县委书记郑钰，市政府副市长、市道路交通安全委员会主任、市公安局党委书记、局长唐生出席会议，省公安厅交管局农村道路秩序处处长武卫东到会指导，市政府办公室副主任、市道路交通安全委员会副主任刘玮，市公安局党委副书记、副局长后三强，市道路交通安全委员会成员单位负责人、各县区道路交通安全委员会主任、各县分局局长、分管副局长，交警大队长，部分乡镇综治中心主任、派出所所长以及新闻媒体记者参加会议。

市委常委、靖远县委书记郑钰致欢迎词

副市长、市道路交通安全委员会主任、市公安局党委书记、局长唐生讲话

省公安厅交管局农村道路秩序处处长武卫东到会指导

市政府办公室副主任、市道路交通安全委员会副主任刘玮主持会议

　　近年来，随着全市经济社会快速发展，农村道路里程、农村地区机动车和驾驶人保有量大幅增长，全市69个乡镇、699个行政村全部实现了村村通公路，农村道路达1万多公里，占全市通车总里程的79.3%，全市农村地区机动车保有量23.6万台，占全市机动车总量的60.3%，驾驶人23.1万名，占全市驾驶人总数的41.9%。农村地区人、车、路的迅猛增长，道路交通安全管理的基层警力严重不足，管理力量薄弱，造成广大农村地区的道路交通事故频发、高发。2019年，全市共发生各类道路交通事故666起，死亡148人，其中农村道路交通事故179起,占总数26.88%；死亡47人，占总数的31.76%。全市农村地区交通安全隐患突出，安全管理薄弱，失控漏管问题突出。

　　针对农村道路交通安全管理存在的困难和问题，白银市各级道路交通安全管理部门主动作为、大胆创新、积极探索，从2019年开始，先后在会宁县和靖远县的农村派出所开始试点，建立“交所合一”农村道路交通管理工作新模式。试点工作开展以来，靖远县和会宁县在事故预防工作中取得了积极成效。靖远县在全县18个派出所成立乡镇交警中队，依法赋予农村派出所查处交通违法行为、处理部分道路交通事故、办理部分车驾管业务等职责，以警务改革弥补了警力不足的问题，取得了治安管理与交通管理的“双促进”。今年1至4月份，靖远县农村地区共发生道路交通事故31起，死亡2人，同比分别下降13.1%和50%，各乡镇派出所共查处道路交通违法行为4958起；会宁县农村地区发生道路交通事故148起，死亡2人，同比分别下降10.3%和60%，各乡镇交警中队共查处交通违法行为13847起。

　　新模式的运行夯实了农村地区的交通管理基层基础，将派出所和乡镇交警中队两个机构合二为一，将机关和交警大队的警力下沉，全力保障基层一线，推行“前端融合、交所合一”的警务运行新机制，形成建制交警中队管线，派出所管面的道路交通安全管控新格局，取得了“一警多能”和“1+1>2”的良好效果，扭转了农村道路交通事故多发频发的被动局面，切实提高了农村道路的见警率、管事率，有效提升了风险防控水平和人民群众的安全感、满意度。

　　“交所合一”农村道路交通管理工作新模式的运行，走出了农村道路交通管理工作的新路子，通过实现“机构设置到位、警力下沉到位、经费保障到位、人员工作到位”的工作措施，大力提升了全市农村地区道路交通管理整体工作水平。白银市将以此次现场会为契机，全面推行“交所合一”农村道路交通管理工作新模式，按照实战实用实效的原则，迅速成立工作机构，将社会治安防控、交通安全管理等公安基层基础工作全面融合，实现警力下沉、重心下移、保障下倾，明晰工作责任，切实加强农村道路秩序管控和交通违法查处，有效预防全市农村地区道路交通事故的发生，在维护和保障广大农村地区人民群众的生命财产安全中发挥积极作用。