坚持“四个导向” 突出“四项任务” 白银市深入开展法治环境专项整治工作

今年6月份以来，白银市司法局积极牵头落实法治环境专项整治任务，坚持“四个导向”，突出“四项任务”，取得了阶段性成效。

 

坚持政治导向  提高站位强部署

 

白银市司法局根据《白银市“优化营商环境专项整治”工作方案》，制定了《白银市开展法治环境专项整治工作方案》，围绕法治环境专项整治“加强法治政府建设、规范政策制度建设、积极推广柔性执法、切实维护法治权威”等4项重点任务，细化了30项具体推进措施，列出了12类问题清单，明确了责任单位、完成时限，对标对表推进落实。

 

坚持目标导向  突出重点求突破

 

市直各责任部门单位以“法治环境专项整治月”为契机，围绕法治环境专项整治4个方面重点任务及30项具体举措，主动作为，攻坚克难，专项整治工作呈现出了全面发力、多点突破的良好态势。畅通营商环境问题投诉举报渠道，市委全面依法治市办搭建市县法治化营商环境问题投诉举报平台，建立完善办理流程机制，目前1件投诉案已办结。

 

全面落实证明事项告知承诺制，白银市司法局组织攻坚专班对22家市直部门保留的679项证明事项实地梳理核查，目前，市级拟取消证明事项和服务事项554项，保留证明事项111项，实行告知承诺18项，从制度层面有效解决了企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题。

 

健全涉企多元化矛盾纠纷调解机制，市人社局推进“无欠薪城市”创建，推行“仲裁只跑一次”服务，全市劳动人事争议案件结案率为99%。

 

全面落实“两轻一免”清单，白银市税务局推出“首违不罚”工作事项，目前全市税务系统已对符合“首违不罚”条件的243户纳税人免于行政处罚。

 

实施“包容审慎”监管，市场监管局制定出台《综合行政执法协同联动办法》，对涉及“四个安全”领域事项“综合查一次”，逐步实现从“专项”到“全项”的监督检查。

 

强化诉讼服务体系建设，市法院着力打造“一站式”诉讼服务中心，充分运用“白银移动微法院”平台，安装“天平阳光智屏”，嵌入了24小时专业法律AI客服，实现了线上“一网通办”。

 

坚持问题导向  精准发力促提升

 

督促指导52家市直部门单位对照《白银市法治环境专项整治问题自查表》12类问题，填写问题具体表现或具体事例、整改措施、进展情况、责任部门、责任领导和责任人及完成时限，签订承诺书，形成全市专项整治统一问题台账。市法治环境专项整治工作小组办公室共梳理法治环境方面存在的问题17个。在问题来源方面，自查发现问题14个，督导发现问题1个，投诉举报问题1个，征求意见建议1个；在问题类型方面，权责边界不清晰问题3个,执行“双随机、一公开”不严格问题3个，多头执法重复执法问题1个，行政处罚以罚代管问题1个，涉企司法诉讼积案问题7个，公共资源交易不规范问题1个。目前投诉举报反映的1个问题已办结，其他16个问题正在加快整改。

 

坚持效果导向 压实责任聚合力

 

为了切实加强组织领导，成立了全市法治环境专项整治工作小组及办公室,领导小组组长由市委依法治市办常务副主任、市司法局局长担任，24家市直部门单位分管领导为副组长，30家市直部门单位业务骨干为成员，抽调市委依法治市办、市司法局4名工作人员承担办公室具体工作任务。

 

建立专项整治联络员制度，组建全市法治环境专项整治工作微信群，进一步提升了工作效率。建立专项整治月报告制度，各责任单位每月报送专项整治工作任务台账、问题台账和亮点工作，梳理提炼后报全市营商环境专项整治工作领导小组办公室。

 

加强调研指导，近期，市法治环境专项整治工作小组办公室组成2个指导组，深入25家市直部门责任单位，督促建立法治环境专项整治工作任务台账和问题整改台账，将各项任务具体到项、落实到岗、量化到人；市委依法治市办工作人员还配合市营商环境专项整治督导组深入8家部门单位进行了实地督导。

 

目前，各责任单位党组普遍进行了专题研究部署，52家市直部门单位建立了工作任务台账，11家市直部门单位建立了问题台账，市检察院、市市场监管局等8家市直部门单位出台相关制度机制11个。