白银区：“五治”融合助力常态化疫情防控

近年来，白银区认真贯彻落实中央、省、市、区委关于基层治理的决策部署，着力探索政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的基层治理路径，有力维护了基层和谐稳定。特别是新冠肺炎疫情发生以来，白银区以“五治”融合为抓手，积极发挥基层治理优势，着力将基层治理成效转化为疫情防控成果，在基层构筑起一道严密的疫情防控防火墙。

突出政治引领，压实基层治理责任。充分发挥政治引领作用，大力推广“党建+基层治理”模式，组织区直领导全员上阵，各部门主要领导下沉到防疫一线，200多名党员领导带头到疫情一线督办防控救治情况，看望一线医护人员，确保各项工作高效推进、高效落实，派驻7个驻村工作队，组织在职党员干部就地“双报到双服务”，发动3万多名党员加入防疫队伍，动员全区力量投入疫情防控工作一线。严格落实属地、部门、单位和个人的四方责任，建立全社会共同防控体系，坚持防松劲、防漏洞、防反弹的要求，加强中高风险区关联人员的排查管控，不断筑牢群众生命安全和身体健康的屏障。

发挥自治优势，延伸基层治理触角。充分发挥人民群众主体作用，最大限度调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新建立人民调解员制度，从本地老干部、老教师、老党员、老军人、老模范等“五老”乡贤中选聘1885名专职人民调解员，实现全区89个村（社区）专职人民调解员全覆盖。疫情防控期间，100多名人民调解员培训转化为心理调解员，深入基层开展心理疏导，确保群众情绪稳定安适。154个工作队深入社区、村组进行全天候卡点值守、道路巡逻、上门摸排、服务居民等工作，用基层党组织网格化的战斗堡垒守住疫情防控的每一块阵地，积极引导人民群众以“静”制动、“静”候佳音，得到了广大人民群众的理解支持和真心拥护。

树牢法治思维，做实基层治理保障。坚持把法治作为基层治理的基础性保障，扎实推进“八五”普法工作，疫情防控期间，积极开展疫情防控政策、法律法规等知识宣传，全面提高人民群众对政策法规的知晓率和依从性。严厉打击违法行为，组建巡逻队24小时进行街面、主要道路巡查，及时发现、制止、处置涉疫情违法违规行为，依法处置、公开曝光两起涉疫案件，形成强大震慑效应。按照相关要求，第一时间取消集会活动，第一时间关停娱乐场所，第一时间实行严格人员管制，大型聚集性活动全部取消，KTV、网吧、棋牌社等娱乐场所全部停业，严防疫情在人员密集场所蔓延。

注重德治引导，发挥基层治理作用。积极培育和践行社会主义核心价值观，以德治“春风化雨”，培育良好风气，推动基层治理行稳致远。坚持以创促德，以全国文明城市创建为契机，组织开展志愿服务、文化传承和文明劝导等活动，疫情防控期间，全区共计发动志愿者2000余人次，承担基础预防、物资供应、医疗救护、民生保障等防控工作中的急难险重任务，所提供物资及服务惠及全区20多万人次、1万多防疫一线工作人员家庭，为全区抗击疫情发挥重要作用。

强化智治支撑，增强基层治理效能。依托微信公众号、朋友圈、QQ群、大喇叭、宣传车等载体，组织发动广大干部群众。利用微信群，及时摸排、精准上报人员中高风险区返镇人员信息，精准施策，进一步提升疫情防疫效能。加快推进“数字党建”，着力破除“信息孤岛”，让基层治理进入“智能时代”。疫情防控期间，积极借助信息化技术手段，开展社会面监控、矛盾纠纷排查、线上便民服务等，极大提高了工作效能。“数字网格”平台应用到人流监控、出入登记等工作，提升了疫情防控的科学性、准确性。同时，加强线上线下管控，全区总体平稳可控。