白银检察公益诉讼闯出“加速度”

白银市检察机关是全国首批公益诉讼检察试点单位，公益诉讼工作经历了从试点期间阻力大、案件少，到全面开展质效高、共识广的转变，案件数量和质量更是历经了从无到有、由少到多，从粗放到精细逐步向好的发展历程。

 

自2017年7月以来，白银市公益诉讼检察工作走过了从探索到发展不平凡的5年，也是取得显著成效的5年。5年来，全市检察机关在市委的坚强领导下和人大的有力监督下，认真落实最高检和省检察院的决策部署，认真履行法律赋予的维护国家和社会公共利益的职责，把公益诉讼作为围绕中心、服务大局、司法为民的重要抓手，更新办案理念、健全工作机制、优化工作方法，不断推动全市公益诉讼检察工作深入发展。全市检察机关共受理公益诉讼案件线索1194件，立案1153件，发出诉前检察建议930件，提起行政公益诉讼案件6件，提起民事公益诉讼案件89件。14个案件被评为“全省公益诉讼典型案例”，白银区检察院办理的张某某销售伪劣调味品案得到最高检张军检察长批示，央视《今日说法》专程采访报道。

 

坚持以生态环境保护为重心，把公益诉讼工作主动融入全市中心大局中谋划推进。市检察院党组积极贯彻落实习近平生态文明思想，将“全力推进公益诉讼工作，积极服务生态环境保护”作为当前和今后一个时期全市检察机关的“六项重点工作”之一进行部署推动，为公益诉讼工作深入开展明确了发展方向。

 

坚持以专项行动为抓手，积极回应人民群众的新关切新期盼。秉持“以人民为中心”的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，聚焦人民群众对美好生活的新期待新要求，大力开展“保障千家万户舌尖上的安全”“携手清四乱、保护母亲河”“紧盯黄河治理、聚焦河湖健康”“文物保护”“公益诉讼回头看”等一系列专项行动，积极办理生态环境和资源保护、食品药品安全以及文物保护等新领域案件，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过办案收缴补植复绿费232480元、生态环境修复治理费和资源损失费180余万元、野生动物资源损失费70240元，共恢复林地、耕地等800余亩。

 

坚持抓重点带整体，全力打造公益诉讼工作亮点。将“双赢多赢共赢”和“三个效果有机统一”的工作理念贯穿于公益诉讼工作全过程，确定了“生态检察”、“黄河流域生态保护和高质量发展”和“提升公益诉讼检察建议刚性”等作为公益诉讼工作的亮点品牌重点推进。通过抓重点专项、抓亮点品牌，确保公益诉讼各项工作整体提升、全面发展。

 

坚持凝聚共识、以“我管”促“都管”，形成保护公益的强大合力。加强与行政机关的联系和沟通，建立健全联系协商制度。2019年以来，主动与市水务局、市场监督管理局、住房和城乡建设局、农业农村局、自然资源局等部门协商沟通，在公益诉讼理念、会商研判、信息共享，检察建议落实等方面达成共识，先后制定了《白银市检察机关公益诉讼工作座谈会纪要》、《关于在办理生态环境损害赔偿案件中加强协作的意见》、《关于加强协作配合深化食品药品监管行政执法检察监督与公益诉讼工作意见》等制度，为公益诉讼检察工作规范化制度化推进奠定基础，也为形成上下一盘棋，各相关职能部门齐抓共管，全力守护国家利益和社会公共利益铺平道路。（高佑政 白新刚）