国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。城市基层治理水平的高低，不仅事关群众幸福指数的提升，更关系到国家治理体系和治理能力的现代化。
主动适应新形势新要求，近年来，我市深入贯彻中央、省委关于加强和改进城市基层治理的决策部署，立足实际，扎实推进，党的全面领导不断加强，治理体系不断完善，治理空间不断优化，治理能力不断提升，群众的获得感、幸福感显著提高。
抓住关键 推动党的部署和重点任务高效落实
为推动党的部署和重点任务高效有序落实，我市坚持以关键促整体，不断完善基层党建。
围绕创建全国文明城市，我市建立市直机关、企事业单位党组织和在职党员社区“双报到”制度，组织在职党员每季度深入联系社区开展1次文明交通劝导和“三清一维护”志愿服务活动。今年9月中旬至10月底，安排部署“重温光辉历史·争做时代先锋·创建文明城市”主题活动，广大党员干部积极参加“三热爱”宣传教育、“三关爱”志愿服务和“三服务”攻坚克难活动，为创建全国文明城市添砖加瓦、增光添彩。
助力疫情防控，我市各级党组织组建2678支党员先锋队，设立党员先锋岗4127个，进入共驻共建社区开展轮班值守、人员登记、扫码验码、核酸检测、宣传劝导等工作，参与社区服务的党员干部达4万余人次，切实筑牢疫情防控“红色防线”。
延伸触角 推动党的领导和基层治理有机融合
我市坚持以抓党建促基层治理为主线，健全完善制度机制，选优配强工作力量，有效架起党建引领城乡基层治理“四梁八柱”。
社会治理，重心在基层，基础在街道社区，关键在党组织。我市建立健全街道“大工委”、社区“大党委”制度，年内召开街道“大工委”会议和社区“大党委”会议312次，驻区单位街道“大工委”会议参与率为100%、社区“大党委”会议参与率为96%，2022年协商解决“飞线”整治、街容街貌、拆墙透绿等方面难题897件，最大限度地集聚资源力量、回应群众关切。
城市基层治理点多面广，我市通过整合调动各方力量，健全社区党委领导下的基层民主协商和社会参与机制，推动城市基层治理由“孤军奋战”向“协同作战”转变，解决群众生活中的操心事烦心事揪心事。截至目前，全市城市社区共设立“群众说事”平台138个，累计开展“说事”活动532次，收集群众“说事”1091件，已办结1024件，办结率93.85%。
强化基础 发挥社区党组织堡垒聚合作用
社区是基层基础，我市坚持加强对社区工作支持和人才保障，强化社区党组织“堡垒”聚合功能，确保有资源、有能力为群众服务。
我市高标准完成社区“两委”换届选举，全市136个社区全部实现书记主任“一肩挑”，社区书记平均年龄34.63岁。认真抓好换届“后半篇文章”，市县（区）两级举行社区“两委”班子培训班23期，培训社区“两委”班子成员2992人次。开展社区换届后“开门一件事”、社区党委书记“上任三把火”、社区干部“五转五带头”等活动，累计召开恳谈会390多场，走访居民5.2万户，帮办实事好事3000余件。
充实优化社区工作者队伍。2021年，从项目人员中招考234名社区工作者，举办为期3天的社区治理专题培训，在为社区治理注入“新鲜血液”的同时，也为全省解决项目人员“入编难”问题提供了白银经验。
同时，我市加大培育壮大社会工作者队伍，通过举办考前培训班，鼓励社区工作者积极参加全国社会工作者职业水平考试，目前全市有280名持证社工从事社区工作。在全市新建街道（乡镇）社工站20个，吸收40名持证社工参与基层社会治理。
建强阵地 推动党的组织和党的工作全面覆盖
我市坚持以建好建强组织阵地为切入点，不断推动党的组织和党的工作全面覆盖。积极部署“旗帜领航·全域提升”基层党建攻坚行动，持续深化街道管理体制改革和社区网格化管理，着力解决组织体系不畅、工作力量薄弱、服务载体单一、社区负担过重的问题。
我市制定出台《白银市城市基层党建引领基层治理工作重点任务清单》，从压实街道社区属地管理责任、加强党建引领网格管理、社区工作者职业体系建设、加强党群服务中心建设、强化社区物业党建联建、在职党员参与社区治理常态化等8个方面72条重点任务，细化明确了城市基层党建引领基层治理工作重点任务。
同时，制定《白银市加强和改进城市基层党建十条措施》，大力推进街道赋能扩权、社区减负增效、组织体系完善、为民兴办实事等38项具体任务落实。区、街两级普遍建立联席会议制度，落实跟踪督办机制，定期调度推动，实行台账和销号管理，推动全市上下一个步调整体推进、一套标准督导落实、一把尺子严格考评。
一条条有力举措，一件件暖心实事，一项项可喜成绩……如今的白银，基层社会治理能力持续提升，党建引领基层治理体系逐步完善，基层活力不断迸发，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
面对新的形势和新的任务，我市将把城市基层党建工作与创建全国文明城市、疫情防控、市域社会治理相融合，深入推动全市城市基层党建从示范带动向全区域统筹推进转变、从各领域条块分割向全领域深度融合转变，不断提升党建引领城市基层治理质量和水平，为白银高质量发展提供坚强的组织保证。（乔斌）
