树立人民调解主体地位，营造和谐平安社会环境
景泰县一条山镇人民调解委员会
近年来，一条山镇以建设“平安条山”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解融“情、理、法”于一身的优势，使人民调解工作成为凝聚人心的平台、凝聚力量的纽带，构筑了维护社会和谐稳定的“第一道防线”,为全镇经济社会发展提供了良好的社会环境。
--规范建设，有效运行。一条山镇调委会各项规章制度和工作流程健全完备，调委会补助经费和调解员补贴经费落实到位、保障有力。结合实际工作，设立了矛盾纠纷排查调处中心、信访接待室、婚姻家庭纠纷调处室、行业调处室、涉法涉诉调处室、综合研判室、心理咨询室等，全面落实了组织、制度、场所等规范化建设。按照“哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，积极探索，不断创建适应新形势要求的人民调解组织，2019年6月一条山镇成立了由镇党政领导、站所（中心）负责人、“五老人员”、人大代表、政协委员等75人组成的人民调解团，配备专职人民调解员1名。通过组织开展调解工作经验交流会及各种形式的培训，不断提高了调解队伍的综合素质。
--强化排查，突出化解。随着改革开放的不断深入和经济结构的战略性调整，人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。针对人民调解工作中出现的新情况、新问题，一条山镇调委会未雨绸缪，认真开展矛盾纠纷的预防和排查，调处了大量的复杂矛盾和纠纷，解决了许多“村里管不了，法院管不着，部门管不好”的棘手问题，有效强化了超前预防功能，种种不安定因素明显下降。按照年初的工作计划，结合一条山镇重点工作安排部署，紧紧围绕以《民法典》《土地管理法》《景泰县土地征收补偿办法》《农村土地承包法》等为主的法律政策进行培训，定期组织人民调解员观看人民调解大讲堂，有效提升调解员的业务素质和公信力。一条山镇调委会坚持定期排查与集中排查、全面排查与重点排查相结合的方式，将矛盾纠纷排查调处与社区（村）综治工作相结合，坚持疏导化解和依法处理相结合的原则，实现村（社区）每半月、乡镇每月大排查制度，做到镇不漏村、村不漏户。紧盯重大节假日、敏感时期和纠纷多发时段，通过群众信访、网格员排查、调解员排查以及工作服务中发现等多种途径，主动联合辖区民警开展矛盾纠纷排查会战，有效化解多起易激化的矛盾纠纷。针对特殊疑难复杂纠纷，积极会同景泰县法律援助服务中心值班律师开展在线视频调解。不断健全“三调联动”工作机制，2019年11月初，成立诉前调解工作室，通过法、情、理相结合，促使当事人实现和解、谅解，真正做到把群众反映较为突出的矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交。自2019年以来，镇村两级调解组织共调解纠纷1729起，有效地维护了社会稳定。
--创新方法，化解纷争。一条山镇矛盾纠纷多，尤其疑难纠纷和突发事件多，一条山镇调委会按照“清、快、明、分、联、德”等六字调解法开展人民调解工作，逐步探索一套行之有效的人民调解工作方法。以“清”为前提，清楚纠纷的基本情况，当事人的基本情况、家庭构成、当地群众的乡俗民情。以“快”介入调解，迅速到达现场，了解真实情况，快速融入调解小组，提出合理建议。以“明”掌握依据，每次调解疑难纠纷，先咨询专家、律师、法官，结合自己的知识和预判，形成对纠纷的依法调解依据。明白纠纷的性质，确定是赔偿、补偿、人道主义救助、还是政府救济，有针对性的开展工作。以“分”、“联”结合，履行好职责分工，分头做当事人工作，分化当事人不切实际的想法和要求，联合人民调解团成员，将情与法、理与法、情与理相结合，采取“背靠背”、“面对面”“中间借力”等方式方法，晓之以法，明之以理，动之以情，说清成散利害，讲清事件后果，找出各自问题，围绕目标，形成共识。以“德”为先，在处理纠纷过程中，始终让当事人看到调解员是从其切身利益出发，是依据法律法规，是公开、公正的处理问题，他们就会解除顾虑，从而提高人民解调工作的公信力。
--调普结合，普调相融。结合“八五普法”宣传活动，认真落实法律“十进”，在矛盾纠纷调解的同时对当事人开展普法宣传。把法治理念、法治精神和法律条文转化成喜闻乐见的文化内容和形式，提高群众敬法、学法、懂法、守法的自觉性，切实增强群众的法治观念。进一步畅通信访渠道，建立领导班子接访制度，每天轮流开展接访和带案下访活动，坚决把各类矛盾纠纷问题解决在当地，消化在萌芽，促进全镇经济又好又快发展。
下一步，一条山镇调委会将以学习贯彻党的二十大精神为契机，深入践行新时代“枫桥经验”，转变工作作风，不断强化服务意识，更多的化解各类矛盾纠纷，更好地维护社会稳定。
