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白银区检察院:构建“五位一体”监督模式 多元维护弱势群体合法权益

来源:白银检察 责任编辑:李彩霞 发布时间:2024-05-14
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近年来,白银市检察机关聚焦新时代检察工作高质量发展目标,牢固树立品牌意识、亮点意识、精品意识,在全市两级检察院大力开展“一院一品、一条线一亮点”创建活动,通过深化挖掘,精心培树,形成一批特色鲜明、成效显著的检察工作“品牌亮点”。为示范引领、辐射带动白银检察工作现代化建设提质增效,白银检察微信公众号推出“品牌亮点”专栏,为您呈现银检品牌亮点创建“成绩单”。

白银区检察院聚力弱势群体权益保护,积极构建刑事本位惩戒、民事行政主位监督、未成年人高位保护、公益诉讼进位增力、司法救助补位增效的“五位一体”融合监督模式,织紧织密弱势群体维权保障网。

以机制建设为先导 强化协同履职

建立内部衔接机制。制定《检察一体化工作办法》《维护弱势群体合法权益工作实施方案》,构建刑事、民行、控申、公益诉讼、案管协同办案模式,增强检察监督整体效能。健全外部联动机制。针对弱势群体诉讼能力弱、维权难问题,会签出台《常态化开展支持起诉工作办法》《司法救助与社会救助衔接实施办法》,建立维权指引、一体援助协作模式。完善线索移送机制。加强行刑反向衔接、民行同步监督,加强涉弱势群体行政违法监督,内部移送线索6件,办理行政违法监督案8件。对外横向聚力,与区人大办、政协办建立双向衔接办法,监督推进残疾人等权益保障问题整改。

以监督办案为核心 加强重点保护

坚持零容忍打击。对涉弱势群体案件优先受理、从严审查、快速办理,同步推进侦查、起诉、审判环节横向监督,加强关联性审查,追加遗漏犯罪事实5起,纠正违法1件,提请抗诉1件。做优民事支持起诉。坚持便民化受案、多元化处理、动态化跟进,协助申请人补强证据材料、对接法律援助、督促法院速裁,帮助追索欠薪、损害赔偿金103万元。深化未成年人综合保护。常态化开展不适宜未成年人进入场所监督,线索增长率56%。依托检法两院会签的“两办法一标准”,为14名被害人追索赔偿金44万元。自主研发“网吧网咖违法接纳未成年人上网消费类案检察监督模型”,有效解决取证难、固证难问题。

以权利救济为关键 提升维权实效

多元化解矛盾争议。落实领导干部下访督办工作要求,院领导包案化解、主动下访、跟踪督办,实效化解侵权损害赔偿、生效裁判执行等信访纠纷6件,实现息诉罢访和权利保障双重效果。构建多元救助体系。实行“司法救助+社会救助”模式,与人社、民政等部门协作,建立线索互移、帮扶共举等协作机制,为困难被害人发放司法救助金13.1万元。开展跟进式保护。对涉弱势群体案件重点标注,跟进案件办理和纠纷化解情况,逐案回访保障权益实现。该院控申、未检部门会同公安机关帮助1名未成年人回归正常家庭生活。

以案外监督为手段 优化治理环境

争取党委政府支持。推动构建“党委政府主导、检行同向发力、各方齐抓共管”的弱势群体保护格局,对近3年侵犯公民人身权利犯罪、未成年人保护等情况向区委请示报告5次,报送专题分析报告3份,获主要领导批示肯定,并推动社会治理建议有效落实。做优做实检察建议。针对弱势群体权益保护监管缺位、怠于履职等问题,向相关单位制发社会治理、纠正违法检察建议52份,检察建议工作纳入全区平安、法治建设考核,以“我管”促“都管”提升治理效能。加大问题倒查追责。对涉弱势群体案件“一案三查”,即查案件背后社会治理问题、行业领域监管漏洞、公职人员违法违纪情形,倒逼责任落实,向纪检监察部门、公安机关移送相关线索34件。