近年来,白银市平川区人民检察院紧盯国家“钱袋子”,扎实开展国有财产领域公益诉讼检察工作,依法提起行政公益诉讼2件,诉前磋商3件,发出检察建议18件,督促追缴各类国有财产600余万元,为保护国有财产安全贡献了检察力量。
坚持把国有财产保护作为检察公益诉讼工作的重点
主动向党委、人大、政府汇报,积极与财政、人社、金融等职能部门沟通,赢得各方支持,平川区委专门印发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》,对国有财产保护领域公益诉讼工作作出专门安排。聚焦发展大局和民生热点,制定出台《国有财产保护公益诉讼工作实施方案》,按照先易后难、先简后繁的原则,将群众最为关心、反映最为强烈的医疗保障基金、人防易地建设费等作为突破口,抓线索排摸、案件办理、案例拓展,形成循序渐进、逐步推开的工作格局。
牢固树立“全院一盘棋”的思想
推动公益诉讼与刑事、民事、行政检察一体履职,系统梳理近年来所办案件,重点从职务犯罪、破坏市场经济秩序犯罪中挖掘“国财”领域案件线索6件。组建覆盖乡镇、村社的“益心为公”志愿者,开辟“志愿者+互联网+线索”渠道,重点关注政府信息公开网信箱、百姓呼声等信息平台以及其他反映本地社会民情的热点事件,共依托网络渠道排摸“国财”领域案件线索3条。办理的某民营医院骗取医保基金案,就是通过社会舆情获取线索,向医疗保障部门、卫生健康部门制发检察建议,有效堵塞行业漏洞,维护了医保基金安全。
牢固树立双赢多赢共赢的监督理念
积极加强与行政机关的沟通交流,督促其自我纠错,助力解决行政监管难题。通过诉前磋商和检察建议,督促追缴人防易地建设费557万余元,矿山环境恢复治理基金15.769万元,民间借贷执行款利息个人所得税1.3768万元,有效防止了国有财产流失。紧紧围绕实施乡村振兴战略、民生保障、惠民惠农财政补贴等领域案件,在推动系统治理和溯源治理上出实招、促实效,更好地服务保障经济社会发展大局。办理的某乡镇违规发放低保、惠农资金等系列案件,虽然案值不大,但都关乎人民群众切身利益,社会关注度、人民群众关切度高,通过持续跟进监督活动,追回违规发放资金3万余元,并督促发案乡镇、部门开展自查自纠和反向审视,建立健全相关制度,有效防止“人情保”“关系保”的发生,让惠农政策、资金切实规范运行,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。