治理困顿疲软：“矛盾多发”导致“治理乏力”
随着乡村振兴战略持续深入推进，探索破解基层治理难题、构建和谐稳定的乡村社会体系成为当务之急。2023年前的丁家沟镇因治理机制陈旧，治理效能不足而备受困扰，矛盾纠纷“久拖难决”、治安隐患“屡除不尽”、服务触达“有心无力”，乡村治理乏力。
创新机制运行：“三力融合”激活“治理效能”
为根本性扭转治理困局，2024年以来，丁家沟镇利用法官驻村帮扶、民警进村“两委”班子的新契机，探索运行“驻村法官+进村民警+网格员”的协同治理新机制，以资源整合、职能互补、服务下沉为着力点走出了一条法治化、集约化、多元化的乡村治理新路子，创新性发展新时代“枫桥经验”，形成“小事不出网格、大事不出村社”的丁家沟新实践。启动法治引擎打造矛盾纠纷“三级联调”。设立法官服务联系点。由驻村法官提供法律咨询、诉前调解、导诉服务，设点以来，累计受理矛盾纠纷17件，成功调解15件，调解成功率88%。例如，村民蔺某因赡养费问题与子女僵持多年，驻村法官协调法院通过“背对背调解+赡养协议司法确认”，仅用5天时间成功化解矛盾。溯源开展“三调”对接。驻村法官联合进村民警、网格员组建调解小组，建立“网格员调处-民警介入-法官释法”的源头式分级化解流程。2024年以来，累计化解土地纠纷23起、家庭矛盾9起，调解成功率达到90.6%，诉讼案件同比下降64%。例如成功调解张某与其堂兄因耕地边界引发的陈年积怨，避免负面事件发生。扎根一线打造治安防控“警网互联”。推行“警格融合”，进村民警与网格员结对，定期开展联合巡控，重点排查涉稳隐患，评估安全风险。2024年全镇治安案件降至5起，盗窃类警情实现“零发生”。搭建“平安驿站”，民警通过村社微信群，实时发布反诈宣传、反诈预警信息。及时受理群众报警求助诉求，通过村社微信群累计解决村民求助10余起，阻止电信诈骗案件2起，挽回经济损失0.8万元。聚焦末梢打造民生服务“网格直通”。开展巡回普法活动。驻村法官联合网格员在村组内不定期组织普法讲座，内容涵盖土地承包、婚恋、继承等热点问题。2024年参训村民超400人次，村民法律咨询量同比上升18%，群众法律意识显著提升。推行“代办代跑”服务。2024年，民警联合网格员为留守老人、残疾人代办户籍、医保等事项34件，协助法院送达文书3次，为57名留守老人完成社保认证。村民王某感慨:“以前办证要到镇上跑两三趟，在几个部门之间奔波，现在网格员上门收材料，方便多了！”
长效治理规划：“机制创新”引领“长效赋能”
丁家沟镇将与时俱进不断深化完善“三力融合”机制，聚力畅通机制创新到治理有效的“最先一公里”。夯实基础建设，提升业务素能。适时邀请法院、公安专家对网格员开展调解技巧和法律知识培训，2025年网格员培训上岗率达到100%。整理总结典型纠纷调解案例，逐步建立完善“案例库”，为今后“类案治理”提供参考。拓宽治理场景，优化共治格局。借鉴“积分超市”有益经验，试点“乡风文明积分”，将矛盾化解、治安巡逻纳入积分体系，村民可通过累计积分兑换农资、日用品，营造全民参与的浓厚法治氛围。完善考核激励，澎湃内生动力。探索推行“三力一体考核”，将法官、民警的驻村成效与网格员绩效挂钩，积极吸纳退休干部、乡贤能人加入联调团队，扩大基层社会治理参与面，激发村社治理内生动力。
从“纠纷不断”到“和谐有序”，从“治安洼地”到“平安高地”，丁家沟镇通过驻村法官、进村民警、网格员的同频共振实现了法治力量与乡土智慧深度融合，既守住了公平正义的底线，又彰显了融合治理的温度，更为乡村振兴注入了持久的法治动能。下一步，丁家沟镇将继续以“三力融合”破题乡村善治长治，真正将人民满意的服务做到群众心坎上。
