弘扬见义勇为精神 凝聚磅礴正义力量
全国见义勇为工作会议发言摘登
编者按
7月21日上午，第十五届全国见义勇为英雄模范表彰大会在京召开，隆重表彰60个见义勇为英雄模范个人和群体。下午，全国见义勇为工作会议召开，部分省级党委政法委、见义勇为基金会负责人在会上交流发言，现刊发摘要，供学习借鉴。
全力推动见义勇为事业高质量发展
辽宁省委政法委
辽宁省认真落实中央政法委和中华见义勇为基金会部署要求，将见义勇为工作融入平安辽宁建设大局，切实加强组织领导，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，推动全省见义勇为事业实现高质量发展。截至目前，全省累计召开省级表彰大会19次，表彰见义勇为人员4485人，颁发奖励抚慰金1.12亿元。2024年，省见义勇为基金会接受企业捐赠基金713万元，并以总分第一名的优异成绩获评全省5A级社会组织。
一、持续高位推动，构建保障有力的组织领导体系
一是强化政治引领与顶层设计。省委、省政府高度重视见义勇为工作，将其写入省委十三届第八次、第九次全会公报。推动见义勇为表彰项目成功纳入全省保留开展的13个省级表彰项目序列。二是构建贯通协同的组织网络。省委选派省人大常委会原副主任担任省基金会理事长。省基金会引入退休省管干部和央企高管担任副理事长，参与民主决策。积极争取组织部门支持，选派有威望的退休领导担任市级见义勇为组织负责人，并推动工作网络向县区有效延伸。三是加大资源要素保障力度。省级财政在平安建设经费预算中统筹支持见义勇为事业发展。省政府连续两年注资300万元壮大基金会资金规模。省机关事务管理局调剂400余平方米办公用房，有效保障基金会日常运转需求。
二、认真履行职能，提升见义勇为工作规范化水平
一是强化业务监管。省委政法委严格按照中央和省委有关要求，对省见义勇为基金会的思想政治工作、党的建设、财务人事管理、研讨活动、对外交往及依章程运作等事项实施全方位监管。落实公益慈善领域突出问题专项整治部署，推动深入开展自查自纠。二是完善制度建设。指导省见义勇为基金会落实“第一议题”制度和请示报告制度，制定完善涵盖党建制度、内部管理等7大类25项规章制度。三是优化法人治理模式。省见义勇为基金会自换届以来，规范召开理事会议3次、理事长会议28次，实现民主决策重大事项，广泛动员社会力量，协同推进见义勇为工作。
三、坚持多措并举，推动见义勇为工作高质量发展
一是完善保障机制。省委政法委将见义勇为工作纳入平安辽宁建设体系，牵头组织12家省直单位联合印发《关于进一步加强见义勇为人员权益保护工作的通知》，细化保障措施，创新医保兜底报销政策，切实解决见义勇为人员后顾之忧。二是营造良好氛围。省委宣传部专门印发通知，推动省见义勇为基金会与人民日报社辽宁分社及省内主流媒体建立战略合作关系，构建立体宣传矩阵。2024年以来，中央及省级主流媒体累计报道相关工作64次，基金会网站、公众号发布信息2713条，网络点击阅览总量超过20亿人次。三是创新拓展外延。省见义勇为基金会联合国网辽宁电力公司出台《电力设施保护行为认定奖励工作方案》及《实施细则》，对符合条件的人员加强奖励宣传，相关做法得到中华见义勇为基金会的充分肯定。
汇聚向上向善刚健朴实的精神力量
广东省委政法委
广东省各级党委、政府高度重视见义勇为工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉用党的二十大精神引领见义勇为事业发展，通过强化组织领导、表彰奖励、宣传弘扬、政策支撑，持续在南粤大地凝聚起向上向善的精神力量，为广东在推进中国式现代化走在前列汇聚强大正能量。
一、强化组织领导，擘画共襄盛世“同心圆”
一是高站位部署推动。各级党委把见义勇为工作纳入每年政法工作要点，作为平安广东建设重要内容，党政主要领导带头看望慰问见义勇为人员，逐步形成“党委领导、政府负责、政法协调、部门协同、社会参与”的工作格局。二是健全工作机构。1993年成立“广东省维护社会治安基金会（后更名为广东省见义勇为基金会）”，2013年成立“广东省见义勇为评定委员会”，截至2022年底，省委政法委牵头统筹，推动21个地级以上市全部成立见义勇为基金会、评定委员会，122个县（市、区）全部成立评定委员会，常态化开展见义勇为表彰奖励和救助工作。三是加强制度指引。先后出台《广东省见义勇为评定委员会关于见义勇为的确认办法》《广东省见义勇为基金会抚恤、慰问、奖励金发放办法》《广东省见义勇为专项奖励资金管理办法》等，2024年底修订《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》，持续推动见义勇为工作法治化规范化发展。
二、强化表彰奖励，拓展典型示范“正效应”
一是规范申报认定。明确申报、评定、表彰、奖励、慰问等环节，对见义勇为行为及时进行调查确认，对牺牲、受伤人员按照《条例》进行抚恤奖励，第一时间发现平民英雄、捕捉“凡人微光”。二是及时组织表彰。2023年召开省见义勇为英雄模范表彰大会，首次以省委、省政府部门名义对见义勇为英雄进行表彰。积极推荐报送人选，2021年以来，5名见义勇为英模受到全国表彰、28名勇士光荣入选中华见义勇为勇士榜，2个群体、1名个人当选本届全国见义勇为英雄模范，南粤大地见义勇为行为蔚然成风。三是做实做细慰问。把春节、中秋等重大节日对见义勇为牺牲人员的家属和困难人员的节日慰问作为“固定动作”，把对因公牺牲政法干警专项慰问等作为“特色品牌”，持续释放示范效应。2021年至今，省见义勇为基金会共发放慰问、奖励金额约2366万元，及时把党委、政府和社会各界的关心温暖传递到每家每户。
三、强化宣传弘扬，凝聚社会风尚“正能量”
一是开展形式多样宣传活动。省每年隆重举办一次礼赞见义勇为英雄活动、见义勇为主题演讲比赛等，市县两级共同筹划开展户外慰问和现场宣讲活动，推动见义勇为事迹进单位、进企业、进高校、进社区，确保正能量效应放大倍增。二是做大做强宣传媒体矩阵。各级陆续开通见义勇为官方网站，编辑出版专刊和报刊，制作宣传专题片，与各类主流媒体保持良好协作沟通。三是建好用好新媒体公众平台。积极将见义勇为工作融入宣传、政法等部门微信公众号常态推广，探索设立广东省见义勇为微信公众号和“粤义粤勇”抖音号，推动善行义举、正义正气在全社会得到最大回响。
四、强化政策支撑，构筑保障体系“全链条”
一是落实权益保障。建立负伤人员医疗救助、伤残人员优先安排就业等机制，将符合条件的牺牲人员遗属纳入社会救助体系终身享受相关权益。二是提高褒奖幅度。逐步提高奖励慰问金额，对受伤人员的奖励从1万元提高到视伤情鉴定结果奖励4万元至8万元，对牺牲人员的亲属发放一次性抚恤金从原来2万元提高到20万元。三是加强经费保障。省市县均设立见义勇为专项资金，省财政每年安排见义勇为一次性抚恤奖金1350万元，省市两级基金设立账户专款专用，县级资金归公安机关账户代管，织密织牢经费保障体系。
强化宣传引导营造见义勇为社会氛围
江苏省见义勇为基金会
新时代发展需要强大精神支撑。江苏省见义勇为基金会始终牢牢把握见义勇为工作正确的政治方向，以更高的政治站位，系统谋划、扎实推进宣传工作，着力营造见义勇为的社会氛围。
一、坚持借力发力，健全宣传机制
把宣传引导工作贯穿见义勇为工作始终，江苏省委、省政府将“加强见义勇为宣传”纳入基层治理和民生保障行动方案，形成“党委宣传、业务主管部门重视支持，主流媒体积极参与，基金会协调主推”的工作格局。一是强化平台建设。在江苏省广播电视总台设立《身边的见义勇为》栏目，在新华日报社设立《大义江苏、勇者风尚》专栏。二是突出矩阵联动。依托全省128家基金会、1866个工作站，有效联动各级媒体资源，开展立体化、全方位新闻宣传。三是强化品牌提升。每年策划交流“见义勇为好新闻”，扩大新闻宣传影响力、感召力。四是有效借势借力。近期，紧抓江苏省城市足球联赛火爆出圈契机，找准切入点，在比赛场馆，播放见义勇为视频、展示标语、叫响口号，组织见义勇为英模主席台观赛，全场数万名观众向英模鼓掌、喝彩、致敬！为“苏超”注入满满正能量。
二、聚焦主责主业，营造宣传氛围
在政府表彰、“勇士榜”发布、送奖上门、见义勇为人员疗休养、帮扶慰问等环节，精心刻画宣传，深入挖掘见义勇为人员身上闪光点、正能量，特别是背后蕴含的时代精神，让见义勇为精神厚植社会、深入民心。一是注重形式创新。制作《天地有正气》见义勇为主题歌曲，推出“苏小勇”卡通形象，播放公益宣传广告，古籍印刷《见义勇为英雄谱》。2025年，围绕《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》实施30周年，策划“法治劲风、星火燎原”主题宣传，增强宣传报道的穿透力和感召力。二是注重阵地建设。因地制宜在公园、广场、公交、地铁、车站，植入见义勇为宣传元素，累计建成见义勇为主题公园（广场）232个，于潜移默化中提升群众对见义勇为的知晓率与认同感。三是注重拓宽领域。组织“义勇之光——长三角见义勇为先进事迹报告会”，强化区域协同。发挥见义勇为英模示范作用，加强志愿队伍建设，固化年度“见义勇为宣传日”活动，持续开展见义勇为“进校园、进村庄、进社区、进企业、进机关”等“五进”活动，讲好英模故事，提升宣传鲜活度与感染力。
三、加强守正创新，彰显宣传质效
坚持弘扬传统美德与现代社会文明培育相融合，加强思想教育与道德教化，赢得了党委、政府认可和人民群众的积极参与。一是精心策划主题。在重要节日、重大纪念日等节点，紧扣主题，精心策划，借助《身边的见义勇为》电视栏目，开展“党员勇者说”“致敬！巾帼英雄”等系列宣传。二是突出媒体联动。省委宣传部部署开展“善行义举、大爱人间”英模事迹宣传，唱响新时代英雄赞歌。2024年以来，中央和省级媒体宣传见义勇为事迹3775篇，“学习强国”平台采用115篇。三是丰富活动形式。组织广大群众参与“崇德向善、义勇同行”见义勇为健步走活动；与省卫健委疗养院共建见义勇为英模疗休养基地，持续扩大影响力。四是加强教育延伸。协助省关工委为管教所少年作见义勇为英模事迹报告；暑期组织英模子女参加“江苏少年警校”夏训营活动，融入见义勇为文化思政教育，通过“小手拉大手”，传承中华传统美德，弘扬新时代见义勇为精神。
礼赞凡人壮举织密扎牢权益保障网络
福建省见义勇为基金会
福建省见义勇为基金会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央政法委和中华见义勇为基金会部署要求，认真落实省委、省政府决策部署，在省委政法委、省公安厅的领导下，以“倡导见义勇为、弘扬社会正气”为宗旨，在表彰奖励、宣传发动、权益保障、资金筹集等方面统筹推进、积极作为，见义勇为人员各项权益得到有力保障，见义勇为良好风尚在全社会得到大力推崇。
一、健全常态化表彰机制，大力弘扬崇德向善社会风尚
一是完善表彰奖励制度。推动省政府出台《关于做好见义勇为人员表彰奖励和权益保护工作的意见》，成立省见义勇为人员奖励和保护工作委员会，办公室设在基金会，省政府常务会每年专题研究见义勇为表彰奖励工作。省基金会成立30周年以来，累计开展省级表彰奖励活动30次，表彰奖励1249人。二是提升表彰奖励标准。积极争取省委、省政府政策支持和财政投入，省级见义勇为专项经费连续三年实现稳步增长，由2022年300万元提高至2024年650万元。省级奖励金大幅提升，评定为英雄的奖励金20万元、模范15万元。对牺牲人员给予一次性抚恤金108万元。三是优化表彰奖励形式。落实中央关于清理规范表彰评比活动的部署要求，在确保奖励金标准和优抚保障待遇不变的前提下，优化形式、简化流程。
二、织密扎牢权益保障网络，着力提升优抚帮扶实效
一是健全政策保障体系。协调推动省直相关部门出台系列政策，在评烈评残、就学就医、就业帮扶、交通出行、住房保障等方面对见义勇为人员予以优先照顾和关爱。累计为55名牺牲人员评定烈士、256名人员评定伤残等级。全面落实购买保险、健康检查、大病救助、子女教育优待（中考加分、就近入学）、就业支持、景区免票、公共交通免费等优待措施。成立全省见义勇为人员眼科和烧伤专科免费救治中心。二是实施精准化帮扶项目。省基金会制定精准帮扶、扶困助学、走访慰问、英模疗养项目等实施办法，推动权益保障工作项目化运作、常态化实施、制度化保障、标准化管理。建立见义勇为人员信息档案，对困难家庭制定个性化“一户一策”精准帮扶方案。三是扎实推进重点帮扶工程。推进“安居工程”。采取省、市、县（区）三级机构配套资金与动员社会力量参与相结合的模式，累计筹措资金835万元，为80户农村困难家庭解决自建、翻新住房或购买商品房问题；为近百户城镇住房困难家庭协调解决公租房、廉租房或经济适用房。推进“全程助学计划”。按照“应助尽助”原则，对困难家庭子女提供从小学到大学的全程助学帮扶，年均资助近400人，累计发放助学金1500余万元，确保无一人因困失学。推进“特殊困难家庭精准帮扶”。聚焦大病救助、特困补助、产业帮扶等，累计帮扶763户特殊困难家庭，发放帮扶金2556万元。推进“常态化走访慰问”。每年走访慰问困难家庭800至900户，累计发放慰问金2866.5万元。推进“英模疗养关怀”。先后组织1000余名见义勇为英模参加疗养活动。
三、强化典型宣传引领作用，厚植见义勇为价值根基
打造表彰宣传品牌。以见义勇为英雄模范表彰奖励大会为契机，精心制作受表彰奖励先进人物群英谱，持续掀起崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的热潮。提炼深化价值理念。精心策划“新春走基层”“精准帮扶 倾情暖心”“‘三八’巾帼英雄展播”“清明追思 寄语英雄”“‘七一’彰显党员真本色”“‘八一’关爱退伍军人英模”“情系教师节 慰问暖人心”“金秋送暖 情满重阳”“一房安家 大爱永续”等贯穿全年的系列主题宣传活动，让“德者有得、勇者有荣、义者有誉、助人有福”的价值理念厚植社会、深入民心。
以见义勇为社会新风助力平安建设
贵州省见义勇为基金会
贵州省紧紧围绕“为党委政府分忧、为英雄模范服务、为和谐社会助力”的职责使命，科学统筹省、市两级基金会，有序实施见义勇为工作五年规划。工作中，以强化宣传发动为重点，全面带动各项工作提质增效，形成了“价值认同覆盖广、参与渠道活动多、科技赋能效率高、资源联动辐射强”的“贵州经验”，有力推动了见义勇为工作高质量发展。
一、价值引领，凝聚广泛社会共识
坚持“一人兴善，万人可激”的工作导向，探索有广度、有深度、有温度、有共识度的价值传播路径，精心打造“义启黔行、勇卫平安”宣传品牌。推出电视访谈、音频播报、网络直播、纪实文学等多形式宣传报道，创新构建新时代见义勇为价值理念传播新范式。着力构建普及型、互动式宣传平台，整合打造集基金会门户网站、官方公众号以及融媒体平台于一体的“1+3+N”全媒体矩阵，实现信息“一次采集、多元生成、多渠道传播”。聚焦价值推广、彰显“人人可为、人人乐为”理念，在遵义市城区成功试点见义勇为社会价值认同“一元捐”活动，有效激发群众认同感与参与热情，累计吸纳万余人参与。
二、多元载体，拓宽全民参与渠道
积极倡树社会新风，精心打造多层次、广覆盖的全民参与体系。组织省、市、县三级同步开展清明公祭活动，成功举办主题募捐晚会、慈善拍卖会、英模事迹巡回报告会等大型活动20余场。倾力打造《见义勇为英模》专题节目，创新运用“大屏+小屏”联动模式，由首席女主播担纲主持人，取得首播收视率3.2%、蝉联全省同类节目榜首，节目App端互动量突破60万次的显著成效。组织开展《英雄的丰碑》诗歌征文活动，引发社会热烈反响，中国长安网等300余家媒体争相报道，征集原创作品1220件。省见义勇为展览馆及黔南分馆累计接待参观量达到7万余人次。全省布局新建遵义市新蒲湿地公园、黔东南州台江村BA场外等见义勇为主题公园、主题街道12处。2023年，“99公益日”网络募捐活动吸引30余万人参与，募集善款1094万余元。
三、科技赋能，提升服务管理效能
借力贵州大数据产业发展东风，大力弘扬“德者有得”、“助人有福”价值导向。依托“贵政通”政务服务平台，建成见义勇为人员信息库，实现行为确认、帮扶救助、信息查询“一网通办”。开发建设全省见义勇为人员档案数据库，为精准高效开展宣传表彰、走访慰问、党员结对等工作奠定坚实基础。畅通数据共享渠道，高效为全省易返贫英模家庭办理“新农合”医保，其个人自付部分由省级基金兜底保障。遵义市配套“一元捐”活动开发志愿者注册管理App，实现服务时长统计、活动报名管理等线上化功能，累计记录志愿者服务时长2万余小时。贵阳市、黔东南州探索配发集成IC芯片的“见义勇为荣誉证”，持证者可享免费乘坐公交地铁、游览景区、观看《多彩贵州》表演等礼遇。
四、协同联动，汇聚强大资源合力
着力打破地域与行业壁垒，构建“跨省协作、省内联动、社会参与”的见义勇为工作资源整合新格局。主动对接江苏、广东等省级基金会，建立见义勇为工作帮扶结对机制。广泛发动省内外法律实务、重点企业、社会服务等机构力量，联动“春晖使者”、文艺队伍、高校师生、社会知名人士等多元群体，形成推动全省见义勇为事业发展的强大合力。在社会力量支持下，圆满完成省、市两级见义勇为英模休疗养基地建设并组织首批英模集中疗养，高效启动13场英模事迹巡回报告会筹划与实施等系列工作，切实办成了一批长期想办而未办，英模期盼已久的暖心实事。
本报记者 蔡长春 整理
